Y se marchó… Esto es lo que nos dejó Carlos Zamarripa a su salida de la Fiscalía de Guanajuato
Hoy es el primer día de Carlos Zamarripa como exfiscal general del estado, AM se dio a la tarea de conocer las cuentas que deja en la FGE, no sin antes hacer un recorrido sobre sus resultados, controversias y observaciones de la Auditoría Superior del Estado de Guanajuato.
Guanajuato.- Con casi 15 años al frente de la procuración de la justicia en Guanajuato, este 1 de enero de 2025 es el primer día de Carlos Zamarripa Aguirre como exfiscal general del estado.
A pesar de que su nombramiento tenía vigencia hasta el 2028, Libia Dennise García Muñoz Ledo anunció en su primer día de campaña -el 1 de marzo de 2024- que ni el Fiscal ni el secretario de Seguridad Pública, Alvar Cabeza de Vaca, estarían en su eventual gobierno. De manera que a partir de que asumió el gobierno de Guanajuato - el 26 de septiembre- comenzó la cuenta regresiva.
El pasado 12 de septiembre, por unanimidad, los 36 diputados locales aprobaron una reforma constitucional para eliminar los requisitos de ser guanajuatense por nacimiento y haber vivido en Guanajuato durante 5 años, para poder aspirar a la titularidad de la Fiscal General del Estado (FGE).
El 30 de septiembre, la gobernadora de Guanajuato, Libia Dennise García Muñoz Ledo, anunció que el fiscal Carlos Zamarripa Aguirre presentó su renuncia, la cual sería efectiva a partir del 1 de enero de 2025.

Por otro lado, el 13 de diciembre, el Congreso del Estado aprobó una reforma al artículo 95 de la Constitución estatal para reducir de 9 a 7 años el periodo de duración de los próximos Fiscales Generales del Estado. El punto central es que el Gobernadora o Gobernador en turno pueda remover libremente a la persona titular de la FGE, en caso de que este cometa una falta grave, es decir, un ilícito.
Finalmente, ayer martes 31 de diciembre, en la cuenta de X de la FGE, se publicó un post donde se destacan más de 15 años de historia, con un video de 21 segundos con imágenes temáticas de las acciones de la Fiscalía así como colaboradores, donde afirman haber modernizado a “la mejor Fiscalía del país”.

En esta recta final, AM se dio a la tarea de conocer las cuentas que deja Zamarripa Aguirre en la FGE, no sin antes hacer un recorrido sobre sus resultados, controversias y observaciones de la Auditoría Superior del Estado de Guanajuato (ASEG) entregó sobre su ejercicio presupuestal.
Pero, ¿por qué es tan controversial su gestión?
Carlos Zamarripa asumió el cargo de Procurador de Guanajuato el 12 de marzo de 2009, tras ser propuesto por el entonces gobernador Juan Manuel Oliva y ratificado por el Congreso del Estado. Posteriormente, en febrero de 2019 tomó el cargo de Fiscal.
Este periodo estuvo marcado por el incremento de la violencia en el estado, incluyendo delitos de alto impacto como asesinatos, feminicidios, masacres, desapariciones y extorsiones.
Desde 2017 y hasta 2023, el promedio anual de asesinatos en Guanajuato no ha bajado de tres mil. El punto más alto se registró en 2020, con 4 mil 490 homicidios, lo que equivale a un promedio de 374 asesinatos al mes. De hecho, durante todo el sexenio de Rodríguez Vallejo, Guanajuato ocupó el primer lugar a nivel nacional en homicidios dolosos.
Las extorsiones comenzaron a aumentar en 2021, año en que se denunciaron 373 casos, un salto significativo en comparación con los 19 registrados el año anterior, según datos del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
Entre 2012 y 2024 se registraron 4 mil 490 personas desaparecidas en Guanajuato, de acuerdo con una recopilación realizada por Fabrizio Lorusso, académico de la Universidad Iberoamericana. Según datos oficiales de la FGE, del 1 de enero de 2012 al 30 de noviembre de 2024, se documentaron 4 mil 330 desapariciones, a los que se suman 160 casos reportados en el Registro Nacional de Búsqueda.
¿En lo burocrático qué cuentas dejará Zamarripa en la FGE?
Durante 2023, la FGE adjudicó, de manera directa, varias compras de artículos como vehículos, uniformes y equipo de cómputo. Estas adquisiciones, que debieron realizarse mediante licitación pública, representaron un gasto de al menos 60 millones 779 mil 120 pesos.
Además, se identificó que algunas compras se llevaron a cabo sin justificar la excepción para la adjudicación directa y a precios mucho más altos que los aceptables, según los resultados de la investigación de mercado. Así lo señala el Informe de Resultados de la revisión a la Cuenta Pública 2023 de la FGE, aprobado por el Congreso del Estado en septiembre.
En la revisión se detectaron 11 observaciones no solventadas en temas financieros, infraestructura pública y servicios generales. No obstante, todas estas observaciones concluyeron “sin acciones pendientes de realizar”, es decir, no se aplicaron sanciones.
Algunas irregularidades no se cuantificaron en términos monetarios, pero incumplieron la Ley de Contrataciones Públicas del Estado.
¿Y qué tal con las obras que tuvo a su cargo?
Durante 2023, la FGE incurrió en nueve irregularidades al otorgar contratos para obras menores, como mantenimiento, remodelación o ampliación de sus diferentes instalaciones en varios municipios.
Las irregularidades consistieron principalmente en obras que fueron pagadas pero no se realizaron. Seis de ellas fueron cuantificadas en 4 millones 340 mil 677 pesos. Todas fueron consideradas como “no solventadas”.
Esto, de acuerdo con el mismo Informe de Resultados de la revisión de la Cuenta Pública de la FGE de enero a diciembre de 2023, elaborado por la ASEG.
Pero no sólo eso, la Fiscalía de Zamarripa también adjudicó y contrató tres obras sin contar previamente con un proyecto ejecutivo, especificaciones generales y particulares de construcción, ni normas de calidad. Esto ocasionó retrasos en las obras de más de 100 y 200 días, y culminó en la rescisión de los contratos con las constructoras.
Sin embargo, no se cuantificaron los montos de lo contratado ni las afectaciones derivadas de las obras inconclusas, de acuerdo con el informe de la ASEG. Destaca la primera obra observada, pues fue la “Adecuación de espacios para las oficinas de las agencias especializadas de la Fiscalía Regional ‘D’ en Guanajuato, Guanajuato”, la cual fue contratada mediante el procedimiento de adjudicación directa.
¿Con qué prestaciones se va Carlos Zamarripa?
En junio pasado, Carlos Zamarripa fue nuevamente criticado por reformar el reglamento interno de la Fiscalía para autorizar a él y otros funcionarios un ingreso superior al tramitar su jubilación, además de becas, seguros médicos, gastos funerarios, entre otros beneficios.
El apoyo se basará en el nivel tabular y la suma de la pensión entre la otorgada por el ISSEG y la jubilación extraordinaria no podrá exceder la mitad de su sueldo actual, es decir, de 108 mil 950 pesos mensuales. Esta prestación extraordinaria se dará por un máximo de 15 años.
Las disposiciones de la Unidad de Administración y Presupuestación Estratégica publicadas posteriormente determinaron otra prestación nueva para quienes tengan por lo menos 15 años de antigüedad, tanto en la Fiscalía como en su predecesora la Procuraduría de Justicia, pero todavía no alcancen la edad para la jubilación o pensión por vejez.
Se les otorgará una gratificación por fidelidad al concluir su relación de servicio, dependiendo del cargo, antigüedad de su función y salario.
¿Dadas estas cuentas y resultados, qué dicen los expertos de Zamarripa?
La gestión de Carlos Zamarripa como Procurador y ahora Fiscal, durante 15 años, ha tenido pros y contras, de acuerdo con testimonios recogidos por AM en vísperas de que el funcionario deje su cargo.
Para Juan Yúdico Errasti, presidente del Consejo Coordinador Empresarial de Celaya, “el desempeño del Fiscal tiene claroscuros. Ha habido cosas en las que ha habido mejora. No todo es negro, no todo es blanco”.
Para Vicente Lahud Martínez, integrante de la mesa de seguridad del Consejo Coordinador Empresarial de León, coincide en que el fiscal Carlos Zamarripa Aguirre dejará una gestión con claroscuros y que la falta de impartición de justicia es un problema sistemático.
María Márquez Carré, abogada especializada en casos de violencia contra las mujeres y niños, consideró que en la gestión de Carlos Zamarripa durante 15 años hubo insensibilidad para atender a las víctimas. Además de ineficiencia y tardanza en las agencias del Ministerio Público para recabar pruebas, describir contenido de pruebas digitales, lo que desalienta a las víctimas.
René Gerez López, investigador de Causa en Común, externó que la renovación de la "cabeza" de la FGE tiene que llevarse a cabo con transparencia. Dijo que la renovación también debe tener un diagnóstico al interior y dejó en claro que el cambio de titular no va resolver el problema de inseguridad en el estado.
Pero más allá de las opiniones subjetivas, Zamarripa acumuló acusaciones políticas…
Si algo caracterizó la gestión de Carlos Zamarripa Aguirre en su relación con la oposición y con el gobierno de Andrés Manuel López Obrador fue la polémica y las protestas sobre su gestión, sobre todo a lo largo de todo el sexenio de Diego Sinhue Rodríguez Vallejo.
Primero por su ratificación como Procurador, luego por su “pase automático” de Procurador a Fiscal y luego por lo que consideraron su falta de resultados ante la violencia que ha vivido el Estado. Así que los cuestionamientos hacia Zamarripa arreciaron junto con el sexenio de Rodríguez Vallejo.
A partir del 6 de junio de 2021, elecciones en las cuales no le fue del todo bien a su partido, Morena, el entonces Presidente de la República Andrés Manuel López Obrador inició una “guerra mediática” en sus conferencias “mañaneras” contra Carlos Zamarripa Aguirre, Fiscal General de Guanajuato.
Fueron incontables las ocasiones en que hizo lo mismo en los últimos tres años de su Gobierno, siempre con el mismo mensaje: sugerir a Diego Sinhue el despido de Zamarripa por su falta de resultados en la disminución de homicidios en Guanajuato.
Aunque coincidió que en varias ocasiones parecía más una estrategia para desviar la atención de otros asuntos álgidos que cuestionaban a su administración.
Una de las primeras ocasiones en que el Presidente hizo esta insinuación, con un símil llamativo, fue el 16 de julio de 2021, cuando consideró que, si el fiscal de Guanajuato fuera gerente de una empresa privada, ya lo hubieran despedido por los resultados negativos en el esclarecimiento de los crímenes.
¿Y qué dicen los diputados del posible sucesor?
Jorge Espadas, coordinador de la fracción de diputados locales del PAN, mencionó la posibilidad de que un exmagistrado penal podría ser candidato a Fiscal General del Estado. No precisó si se trata del panista Daniel Chowell Arenas, pero dejó abierta la posibilidad.
En entrevista, AM le preguntó al coordinador de la bancada panista local sobre si es un posible candidato Renato Sales Heredia, ex Fiscal de Campeche, cuyo nombre se filtró a la prensa el 4 de noviembre, como posible Fiscal de Guanajuato: “como posible, sí es un posible candidato, como muchos otros son posibles, por ejemplo cualquier exmagistrado penal puede ser candidato”, afirmó.
También las fracciones parlamentarias de Morena, MC, PRI y PVEM del Congreso del Estado ya están evaluando posibles prospectos para proponerlos como candidatos para ser el próximo Fiscal General del Estado. La bancada del PAN pretende hacerlo los primeros días de enero.
Sergio Contreras, coordinador del PVEM, comentó: “Lo que acordamos Itzel (Mendoza, la otra diputada de ese partido) y yo es identificar personas que han externado que están interesadas o bien algunos perfiles que conocemos como abogados o abogadas que puedan reunir los requisitos y sentarnos a platicar si tienen el interesás.
Rodrigo González Zaragoza, coordinador de la fracción de Movimiento Ciudadano, expresó que debe ser una Fiscalía autónoma e independiente, que tenga una visión muy clara de los derechos humanos, que pueda transitar en una justicia transicional, con los familiares y con las víctimas, que pueda pacificar con la ciudadanía al estado.
¿Y quien se queda mientras eligen a la persona que será el nuevo titular de la FGE?
En la Olla, el editorial dominical de AM, le explicamos que la gobernadora Libia García debe ya nombrar al titular interino de la Fiscalía, aunque de manera oficial no ha anunciado quién se hará cargo a partir del primer minuto del 1 de enero de 2025 y hasta al menos el 3 de febrero que haya ‘humo blanco’.
La Ley Orgánica de la FGE marca en el artículo 15 que: “En los casos de ausencia definitiva, el Gobernador del Estado designará un Fiscal General en forma provisional en tanto se realiza la nueva designación”.
No hay un procedimiento marcado para que la Gobernadora nombre a alguien. Solo existe en el caso de ausencias temporales o excusas del Fiscal General y que éste no pueda designar a un encargado de despacho, en ese supuesto esa función recae en el Fiscal Especializado en Investigación de Delitos de Alto Impacto. En caso de que dicho Fiscal presente un impedimento o se encuentre ausente, el despacho estará a cargo del Fiscal con mayor antigüedad en el puesto.
HLL
AManece Guanajuato
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