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Seguridad

Expertos dan ‘receta’ para superar la violencia en Guanajuato

Los entrevistados dieron varias sugerencias con las que se podría empezar a disminuir la ola de violencia que vive el estado.

Escrito en Guanajuato el
Expertos dan ‘receta’ para superar la violencia en Guanajuato
Los entrevistados sugirieron la necesidad de tener una comunicación efectiva con la comunidad. Foto: Archivo AM.

Guanajuato.- Ante la trágica realidad que ha vivido Guanajuato en los últimos siete años en los que ha ocupado el primer lugar nacional en número de homicidios, AM se dio a la tarea de consultar a expertos en seguridad de todo el país, e incluso, políticos que lograron bajar la criminalidad en sus estados como Rubén Moreira en Coahuila, con el propósito de escuchar sus opiniones y sobre todo, sus sugerencias de lo que harían para que Guanajuato vuelva a ser un estado seguro.

En vísperas de que mañana el pleno del Congreso local realice un periodo extraordinario de sesiones para elegir al próximo Fiscal General del estado por los siguientes siete años, los entrevistados sugirieron la necesidad de tener una comunicación efectiva con la comunidad, uno de los pendientes de los anteriores responsables; despolitizar la seguridad, designar a gente que conozca el tema y el terreno, evitar el pinponeo de que ‘eso no me toca’, constante evaluación de indicadores y exigir que los funcionarios den cifras reales sobre los delitos. 

Hay que comenzar por limpiar la casa”, consideró Roxana Juárez Parra, doctora en Seguridad Nacional.

Mientras tanto, la administración de Libia Denisse García Muñoz Ledo presentó la nueva estrategia CONFIA, con varios pilares fundamentales entre los que destacan la regionalización, un Centro Estatal de Inteligencia, la Comisaría de Atención a la Violencia de Género, el Escuadrón Anti Extorsión.

También, un programa para la prevención de conductas antisociales, blindar la frontera, el fortalecimiento de la Policía Estatal de Caminos y unidades para la búsqueda de personas y protección a periodistas y defensores de derechos humanos.

Hay que empezar por limpiar la casa

Roxana Juárez Parra. Foto: Especial.

Para acabar con la corrupción y la impunidad, factores que propician la delincuencia, “hay que comenzar por limpiar la casa”, consideró Roxana Juárez Parra, doctora en Seguridad Nacional por la Sedena.

Son muchos factores que al final del día permiten que subsistan estos grupos del crimen organizado y en el momento en el que ven peligrar sus intereses, ni siquiera por una acción de la autoridad, sino por una rivalidad entre ellos,  empieza a haber esta violencia. 

“¿Qué se tiene que hacer para resolver esto? hay que empezar por limpiar la casa. El problema más grande de este país es la corrupción, es increíble que se haya normalizado cada vez más”, expresó.

Recordó que parte del origen de la situación de violencia y delincuencia que vive Guanajuato es el aumento del robo de combustible por parte del grupo de Santa Rosa de Lima, a quien por cierto no consideró cártel, porque señaló que no tiene cadena de suministros ni presencia fuera del Estado, sino que solo es un grupo local. 

“Este tipo de delitos como el robo de combustible no existen si no están inmersos en el sistema político mexicano. O sea, el problema es que al interior de Pemex hay evidencia muy clara y aún sin pruebas podemos deducir que hay alguna serie de complicidades al interior de Pemex para que el robo de combustible se lleve a cabo”, aseguró. 

Entonces, ¿qué está pasando? La corrupción y la impunidad han permitido que pase”, sostuvo . 

Interrogada sobre otras medidas en las corporaciones policiales para acabar con la violencia y la delincuencia en Guanajuato, dijo que hay que empezar por tener una moral muy alta en sus filas, y en las instituciones tener un compromiso con ellas

Currículum

  • Maestra en Administración Militar para la Seguridad y Defensa Nacionales por el Colegio de Defensa de la Sedena.
  • Egresada de la Universidad en Ciencias de Seguridad de Arabia Saudita sobre “Lucha contra el Terrorismo
  • Diseño de sistema de inteligencia para la investigación de armas y explosivos en la Unidad de Terrorismo y Tráfico de Armas de la Fiscalía General de la República
  • Enlace con Fuerzas Armadas en el Consejo de Seguridad Nacional en la Presidencia de la República.

Es indispensable despolitizar el tema

Alberto Capella Ibarra. Foto: Catalina Reyes.

Despolitizar el tema de la inseguridad, establecer metas muy concretas en materia de homicidios y  generar certidumbre en los policías de que están protegidos, son algunas de las acciones que propone Alberto Capella Ibarra, integrante del Consejo Consultivo Ciudadano en Seguridad que formó Libia Dennise García durante su campaña.

Los tres niveles de Gobierno deben despojarse con una visión politizada”, sostuvo.

Señaló que se debe tener una visión con objetivos medibles. “Yo empezaría por establecer metas muy concretas en materia de homicidios”, sostuvo.

Añadió que es indispensable “tener los liderazgos adecuados, que le entiendan al fenómeno, que generen certidumbre en el personal operativo, cosa que lamentablemente en México es muy débil”.

Destacó que los gobiernos que establecieron como una prioridad ir sobre quienes atacan a agentes “levantan muchísimo la moral de la tropa policial y van creando una fortaleza institucional”.

Finalmente, destacó que es necesario tener la capacidad de involucrar a la sociedad comunicando de forma adecuada, y consideró que la falta de ésta fue el error más grande que cometieron tanto la Fiscalía del Estado como la Secretaría de Seguridad en el pasado reciente.

Pero matizó: “No podemos satanizar el trabajo que se ha venido realizando en los últimos sexenios. Guanajuato ha logrado fortalecer sus instituciones: están equipadas para hacer el trabajo, con personal capacitado”. 

Trayectoria

  • Fue dos veces titular de la Secretaría de Seguridad Pública Municipal (SSPM) en Tijuana. Por esta labor sufrió atentados. 
  • El 6 de enero de 2014 fue nombrado Secretario de Seguridad de Morelos, cargo que ocupó hasta el 14 de septiembre de 2018.
  • El 26 de septiembre  —12 días después de su renuncia—, Capella Ibarra tomó protesta como secretario de Seguridad Pública, fungió hasta enero de 2021.

No se vale el pinponeo ese de que no es mi atribución

Daniel Chowell Arenas. Foto: Cortesía.

Daniel Chowell Arenas, exprocurador de Justicia del Estado, dijo que lo primero que tiene que hacerse es que las personas que encabezan las tareas de seguridad tengan conocimiento en la materia, “no deben ser improvisados, deben tener experiencia en las áreas que les competen”. 

Señaló que gran parte de la inseguridad tiene que ver con la falta de conocimiento del territorio.

Y no pueden llegar a hacer un diagnóstico, deben traer un diagnóstico y un programa de atención. Aquí no se les puede estar dando mucho tiempo”. 

En segundo lugar, dijo que debe haber una real coordinación con las áreas de los tres órdenes de Gobierno.

“Porque no se vale el pinponeo ese de que no es mi atribución, no es mi competencia. Porque aún y cuando se tratara de un homicidio, que tiene que ver con un tema de delincuencia organizada”, aunque sea un delito federal, ocurre en un territorio estatal o municipal. “Para ello debe de existir una real coordinación, no de dientes para afuera”. 

En tercer lugar, Chowell Arenas señaló que debe establecerse y darle seguimiento a la evaluación de indicadores de gestión, que van a la par de los programas y del conocimiento de los delitos que ocurren. Y hacer este proceso de cara a la sociedad.

Todo este conjunto te debe dar mejores resultados. Cuando no se atienden estos factores, se desbordan, cuando improvisas funcionarios, cuando no tienes un programa adecuado, cuando no compartes información, cuando no tienes una coordinación más allá de las ceremonias de entregas-recepción, de bienvenidas y despedidas, se te desborda la situación”, advirtió. 

Trayectoria

  • Procurador de Justicia del Estado de 2004 a 2009
  • Magistrado penal en el Supremo Tribunal de Justicia de 2010 a 2024. 
  • Secretario del Ayuntamiento de Guanajuato desde el 10 de octubre de 2024 a la fecha.

Cortar las fuentes de financiamiento

Rubén Moreira Valdez. Foto: Cortesía.

"Lo primero que debe de hacer un gobernador es obligar a que las fuerzas policíacas y la Procuraduría local sean honestos con las cifras de homicidios, en el número de secuestros, en el número de extorsiones”, sostuvo Rubén Moreira Valdez, gobernador de Coahuila de 2011 a 2017, quien asumió el cargo con altos índices delictivos en ese estado y logró reducirlos de manera considerable.

Si los ocultaron (los  crímenes) ¿cómo lo castigas?. Tampoco sabes cómo aplicar la fuerza. Y además, cuando ocultan los homicidios, no hay investigación y hay impunidad, y el impune sigue matando”.

“Yo siempre he dicho que ante la inseguridad hay que tener una respuesta multidimensional, que va desde tener mejores policías, respuestas sociales a los problemas, pasando por una muy buena coordinación con el Gobierno Federal y los Gobiernos Municipales”, expresó. 

Lograr la paz incluye mejores policías municipales y estatales, aumentar los sueldos, aumentar la seguridad social y certificar que todos los policías sean honestos, hasta donde esto sea posible”. 

Para todo esto se requieren mayores presupuestos, desgraciadamente en México se están centralizando mucho los recursos y los estados y municipios cada vez tienen menos dinero y eso si es una dificultad.

Destacó que un aspecto fundamental es terminar con las fuentes de financiamiento del crimen organizado. En Coahuila, Moreira prohibió la instalación de “maquinitas”, las peleas de gallos y de caballos, limitó el horario nocturno de todos los establecimientos y controló casas de empeño y yonkes, porque “pagaban piso” a la delincuencia. 

Currículum

  • Es Diputado Federal y Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI en la Cámara de Diputados.
  • Gobernador de Coahuila de diciembre de 2011 a diciembre de 2017.
  • Hace tres años publicó el libro “Jaque Mate al Crimen Organizado. Coahuila, una estrategia multidimensional”, sobre cómo, como gobernador, instrumentó todas las medidas contra ese problema. 
  • Fue Secretario General del Comité Ejecutivo Nacional del PRI.

Reacción oportuna, inteligencia, prevención

Adriana Herrera López. Foto: Especial.

Adriana Herrera López, quien trabajó durante 23 años en la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), consideró que es imprescindible implementar una estrategia basada en la reacción oportuna, la inteligencia, la prevención y el desarrollo social. 

En cuanto a la reacción, aconsejó el fortalecimiento de las fuerzas de seguridad y la justicia, mejorar la capacitación, profesionalización y equipamiento de la policía estatal y municipal, además de reforzar la coordinación con la Guardia Nacional y el Ejército.

En el segundo punto, desarrollar y utilizar herramientas de inteligencia y tecnología avanzada para detectar y desmantelar células criminales antes de que se expandan.

También, implementar sistemas de vigilancia y monitoreo, como cámaras de seguridad en puntos clave, además de mejorar la coordinación de los diferentes niveles de gobierno mediante plataformas tecnológicas.

En prevención social, invertir en programas educativos y de prevención para jóvenes en áreas vulnerables, evitando que caigan en la tentación de unirse a organizaciones criminales. Consideró además que publicar noticias positivas de manera regular podría tener un impacto significativo en la percepción pública de la violencia y la delincuencia.

Y sugirió producir un video que exalte la noble labor de policías que cumplen su deber y muestre el lado oscuro de aquellos elementos que, seducidos por el poder económico, caen en la corrupción o en las redes del narcotráfico. 

Trayectoria

  • Cursó Maestría en Ciencias Penales y Criminalística.
  • Se desempeñó como Licenciada en Derecho en las Fuerzas Armadas del 23 de abril de 1997 al 30 de agosto del 2020, con la jerarquía de Mayor del Servicio de Justicia Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
  • Directora de Vinculación Ciudadana y Derechos Humanos de la Guardia Nacional del 2 de octubre de 2019 al 20 de agosto de 2020.

‘Hay que tener policías fuertes’

Miguel Treviño de Hoyos. Foto: Especial.

Una Policía local muy capacitada, castigar la corrupción al interior de las corporaciones y reconocer a los buenos elementos, así como coordinación entre los tres niveles de Gobierno, son ejes básicos para tener éxito en materia de seguridad.

Así lo consideró el ex alcalde independiente de San Pedro Garza García, Nuevo León, Miguel Treviño de Hoyos, con base en los resultados de este municipio. En septiembre terminó su segundo mandato. La Encuesta Nacional de Seguridad Urbana (ENSU) del Inegi del trimestre julio-septiembre ubicó a este municipio con el nivel más bajo de percepción de inseguridad, solo el 13.7 % se sintió así. 

Desde el punto de vista municipal estar muy presentes, combatir todas las formas de ilegalidad, tener una Policía muy capacitada, es a lo que nosotros apostamos principalmente, en la formación de policías y tener mucha presencia en todo el territorio, un modelo operativo muy eficiente”, comentó en entrevista para AM.

Mencionó que hay que reconocer que todo el Bajío vive una situación difícil, y revertirlo es un reto que requiere de todos. “Lo que haga el Municipio sí cuenta, pero el reto es más complejo porque estamos hablando de crimen organizado que es competencia federal. La coordinación es algo que tendría que tener prioridad”.

Otra acción importante es combatir todas las formas de corrupción en la Policía.

Trayectoria

  • Nació en Monterrey el 27 de octubre de 1971, economista, politólogo y empresario.
  • Desde el pasado mes de octubre dirige la sede Monterrey de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tec de Monterrey y colabora con el Centro para el Futuro de las Ciudades de esta institución.
  • En julio de 2018 se postuló como candidato independiente a la presidencia municipal de San Pedro Garza y rompió con el dominio de 29 años del PAN. En 2021 se postuló nuevamente y ganó. No compitió en 2024.

‘Lo que debe hacerse aquí debe hacer en todo el País’

Renato Sales Heredia. Foto: Especial.

Acabar con el “ping pong” entre el Gobierno Federal y el Gobierno Estatal en materia de combate al huachicoleo, fortalecer a los Policías estatales y municipales, crear “grupos de fusión” en donde participen los diferentes niveles de Gobierno, son algunas de las acciones que Renato Sales Heredia considera que deben llevarse a cabo en Guanajuato para combatir la violencia.

Aunque de entrada, el excomisionado Nacional de Seguridad aclaró que “lo que debe hacerse en Guanajuato, no solo debe hacerse en Guanajuato, sino en todo el país”.

Señaló que hay que fortalecer a la Fiscalía y a las Policías: estatales,  municipales y la ministerial, al Ministerio Público y a los peritos. 

Sales Heredia, actual Integrante del Consejo Consultivo Ciudadano del Gobierno del Estado en materia de seguridad, recomendó incentivar a las Policía Estatal y Municipal, después de hacer un diagnóstico sobre cuáles no están vinculados con el crimen organizado y con esos ponerse a trabajar, lo mismo con los Municipios.

En segundo lugar, incentivar la Justicia Cívica o “justicia de primer piso”, que es la atención desde las faltas administrativas, para evitar la comisión de delitos.

En tercer lugar,  ahí sí particularmente en el caso de Guanajuato, destacó el problema del huachicoleo, “que se ha convertido en un juego de ping pong: le corresponde a la Federación, le corresponde al Estado, el Estado le manda la pelota a la Federación, la Federación le manda la pelota al Estado”.

Destacó que se debe detener a los generadores de violencia, que son los operativos del crimen, dijo, porque si se detiene solo a los líderes, solo se sustituyen y ya. 

Para evitar los homicidios, capturar a los homicidas, para evitar los secuestros, capturar a los secuestradores”, concluyó. 

Trayectoria

  • Procurador General de Justicia del Estado de Campeche. 
  • Subprocurador de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo en la PGR. 
  • Coordinador Nacional Antisecuestro. 
  • Comisionado Nacional de Seguridad.
  • Fiscal General del Estado de Campeche 

Hay que dejar de echarle la culpa al Fiscal

Guillermo Alberto Hidalgo Montes. Foto: Especial.

Dejar de echarle la culpa al Fiscal General del Estado por la situación de violencia y delincuencia, y darle tiempo al nuevo equipo de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado para tener resultados, son dos de las acciones que deberían realizarse en Guanajuato para acabar con la crisis de seguridad. 

Así lo diagnosticó Guillermo Alberto Hidalgo Montes, asesor técnico policial para la sección antinarcóticos y reforzamiento de la ley en el John Jay College de Nueva York, en entrevista con AM.

Señaló que es importante que se entienda que toda estrategia de seguridad tiene que tener tres fases.1- Prevención del problema. 2-Contención del problema. 3-Ataque al problema. Y  esta última implica la correcta judicialización de los casos, con condena a favor del Estado. 

Todas las estrategias deben de estar basadas en evidencia y esta es una deficiencia en toda Latinoamérica porque nos encanta copiar las estrategias del extranjero, sin saber si funcionan o no". 

“La administración pasada estatal se la pasó prácticamente toda echándole la culpa al Fiscal del Estado por lo que pasa en Guanajuato. Hubo mucha presión de la Federación al Estado por la Fiscalía. Pero la Fiscalía solo persigue los delitos. 

“El problema es la prevención de la violencia y la delincuencia le toca a la Secretaría de Seguridad Pública”, destacó.  

Como gran estrategia para abatir la inseguridad, señaló la comunicación con la ciudadanía. 

Esto incluye recuperar el status de la policía como líder social, a través de la comunicación en las redes sociales y una comunicación asertiva. 

Trayectoria

  • Consultor Técnico Policial del John Jay Collage de Nueva York.
  • Egresado de la Academia Nacional del FBI. 
  • Estudios en Justicia Criminal por la Universidad de Virginia, EUA. 
  • Director General del Instituto de Formación Profesional de la Secretaría de Seguridad Pública de Hidalgo

Pasan los días y las semanas y no vemos cuál es la estrategia

María Elena Moreira Mitre. Foto: Cortesía.

María Elena Morena Mitre considera que, para acabar con la violencia en el Estado “en primer lugar la gobernadora Libia Dennise García Muñoz Ledo debe de tomar las riendas de la estrategia y decidir ya qué es lo que va a hacer”. 

Porque nosotros estamos viendo que pasan los días y las semanas y no vemos claridad en cuál es la estrategia. De hecho, no se ha nombrado al Fiscal, no hemos visto acciones contundentes por parte del Secretario”. 

“La Gobernadora tiene que tomar las riendas por completo de lo que es la seguridad, creo que ella sí lo quiere hacer”, sostuvo en entrevista con AM.

Morera Mitre mencionó que al inicio del Gobierno de Libia Dennise esta organización fue invitada a participar en el Consejo Consultivo de Seguridad con un grupo de expertos en esa materia, pero después ya no los han tomado en cuenta.

La verdad, al principio yo sí vi que ella estaba muy entusiasmada, nos pidió opinión sobre varios temas, se lo dimos. Sin embargo, ya después fue como… no sé si ella decidió pedir consejo a otras personas. (...)".

“No acabamos de salir (del Consejo), pero tampoco es que nos hagan ningún caso. No podemos decir que le estamos ayudando a tomar decisiones”, lamentó.

En cuanto a las acciones que considera deben realizarse, Morera señaló que en el Gobierno del Estado se debe de tener una estrategia diferenciada para la delincuencia organizada, como el huachicol, y otra para la delincuencia común.

Y ahora que a quien quiera que nombren en la Fiscalía General del Estado, tiene que tener claro que la institución está anquilosada, y que seguramente hay cuadros adentro, tanto en la Fiscalía como en la Secretaría de Seguridad y Paz, arraigados, con poder y posiblemente con vínculos con el crimen organizado, porque de otra forma no te podrías explicar el gran poder que tiene el crimen organizado en el Estado”, afirmó.

Trayectoria

  • Presidenta de Causa en Común
  • Es miembro del Comité de Evaluación de la Coordinación Nacional Antisecuestro.
  • Es promotora de la Red Nacional por la Seguridad Pública, Ciudadanos + Policías 
  • En 2013 fue seleccionada entre las 50 mujeres más poderosas de México 
  • De 2003 a 2009 presidió la organización México Unido Contra la Delincuencia.

Hay que construir seguridad, no combatir la inseguridad

Juan Carlos Romero Hicks. Foto: Archivo AM.

El exgobernador Juan Carlos Romero Hicks consideró que la seguridad es una cadena virtuosa por diseñar y construir con los siguientes elementos: prevención, denuncia ciudadana, investigación, actuación del Ministerio Público, actuación ortodoxa del Poder Judicial, sanción, readaptación y reinserción social

En entrevista con AM, cómo se podrían aterrizar estos factores en Guanajuato para combatir la violencia. 

Es la cadena de los seis puntos que no hemos hecho. Es que hay una confusión de personas que no saben a veces separar lo que es la seguridad y la Fiscalía. La Fiscalía entra cuando ya hubo un delito. La otra entra desde la prevención". 

“Entonces no se cumple el ciclo completo, falta coordinación municipal, estatal, falta la coordinación de los tres Poderes locales y federales, etcétera”. 

Comentó que la estrategia que presentó la gobernadora empieza por la prevención y la investigación, “pero ahí tenemos muy poco”. 

Respecto a la coordinación, dijo que se necesita revisar el diseño del sistema de seguridad pública y procuración de justicia, revisar el diseño institucional y aplicarlo. 

Romero Hicks reiteró que hay cinco delitos federales no atendidos que explican la principal detonación de la violencia en Guanajuato: delincuencia organizada, narcotráfico, robo a combustible, tráfico y portación de armas y robo de autotransporte.

Entonces se necesita que realmente haya una revisión de los tres órdenes de Gobierno, para colaborar, porque el error está en creer que se va a combatir la inseguridad; no, (la seguridad) se construye y se construye si tenemos esos bienes. El error es ése: se construye la seguridad. 

“Ya cuando tienes ese chip de combatir la inseguridad estás contra la pared. Es un error de concepto y de diseño”, expresó.  

Currículum

  • Diputado federal y senador 
  • Director general del Conacyt 
  • Gobernador de Guanajuato de 
  • Rector de la Universidad de Guanajuato

AAK

 

Escrito en Guanajuato el
Reportera con 28 años de experiencia en medios impresos. Su especialidad es la cobertura de temas políticos: Congresos locales, partidos políticos y órganos electorales. Buscar exclusivas es su método de trabajo número uno. Le interesa y le gusta especialmente extraer notas de documentos, considera que es más valioso, relevante, contundente e irrefutable que las declaraciones de los funcionarios o políticos. Egresada de la carrera en Ciencias de la Comunicación en la UNAM. Cursó un diplomado en Periodismo de Investigación de CIDE y Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad.

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