El Municipio gastará más en el servicio de Limpia durante este año, además de que asignó de manera directa 20 contratos, por cuestiones de tiempo.
El monto de los servicios se incrementó también por el pago de un rezago que había desde el 2010.
Norberto Gerardo Origel Camacho, titular del Sistema Integral de Aseo Público (SIAP), explicó que los contratos de barrido, cuadrillas y recolección se vencieron el 31 de diciembre del año pasado.
Datos comparativos de lo gastado en el 2013 en el servicio de barrido manual, señalan que el Municipio pagó 32 millones de pesos, pero en el 2014 se destinarán 38 millones 703 mil 810 pesos; es decir, siete millones 703 mil 810 pesos más.
El barrido manual son los kilómetros que se barren diario en la ciudad y que incluye bulevares, paraderos del SIT, 25 avenidas y al menos 10 plazas, según un informe trimestral que el SIAP entregó esta semana a la Comisión de Medio Ambiente.
En esta clasificación del servicio, el personal bajó de 485 a 398 empleados, pero el número de zonas que se cubren cambió de 13 en 2013 a 15 en este año.
“Se buscó con casi el mismo personal, poco menos, sí hay menos, pero hay más zonas (…) Se estaba mal acostumbrando a los usuarios a barrer todos los frentes que por obligación (…) Tenemos que barrer el frente de nuestros domicilios y hasta la mitad de la calle”, detalló al explicar que también se buscó en estas zonas un barrido mecánico, además del manual.
Otro motivo del incremento fue que a los contratistas de barrido en la Zona Centro, el Municipio les solicitó equipo de hidrolavado y de deschicle para esa área y la Zona Piel.
En lo referente a cuadrillas, en el 2013 el servicio costó 13 millones 224 mil pesos; este año los contratistas cobrarán al Gobierno local 19 millones 440 mil pesos, es decir, seis millones 216 mil pesos más.
El servicio de cuadrillas se enfoca a la limpieza en baldíos, arroyos, ríos, canales, áreas de donación, jardines, vía pública, eventos e incluye el retiro de publicidad informal.
Aunque se informó que en este servicio la base laboral bajó de 114 empleados en el 2013 a 100 este año, el funcionario aseguró que no hubo despidos.
El 31 de diciembre el Municipio otorgó 20 contratos de cuadrillas (uno más que en 2013), pero se les exigió a los contratistas mejor equipo, herramienta y uniformes.
“Se da una asignación directa por la problemática de lanzar una licitación pública, dado que se vencía el 31 de diciembre, entonces hay un capítulo del Reglamento de Adquisiciones que permite una asignación directa”, explicó Origel.
El incremento de seis millones es también, igual que en caso de barrido, por un rezago de contratos que eran del 2010 sin tener incremento en los últimos tres años.
En el caso de barrido, la decisión de renovar la concesión fue aprobada por el Ayuntamiento; los contratos de recolección se renovaron en su totalidad y en el caso de las cuadrillas sí hubo reestructuración por inconsistencias en la prestación de servicios de algunos contratistas.
Es decir, los contratos asignados de manera directa en las cuadrillas no fue exactamente a las mismas empresas que brindaron el servicio en el 2013.
Todos los servicios de Limpia se pagan con recurso federal, por esa razón, los contratos no pudieron licitarse con tiempo, pues se tenía que esperar a que la federación definiera los montos.
Avalan asignación directa
Norberto Gerardo Origel Camacho, titular del Sistema Integral de Aseo Público (SIAP), dijo que el Reglamento de Adquisiciones permite en algunos casos otorgar contratos de manera directa.
En la fracción III del artículo 53 de tal documento se establece que se podrán realizar contratos sin que haya de por medio licitaciones en los siguientes casos:
“Cuando peligre o se altere el orden social, la economía, los servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de una zona del Municipio; como consecuencia de desastres producidos por fenómenos naturales; asimismo, por casos fortuitos o de fuerza mayor o cuando existan circunstancias que puedan provocar trastornos graves, pérdidas o costos adicionales importantes”.
Origel explicó que la asignación directa se aprobó para evitar un problema de salud pública que se habría originado el primero de enero al no contar con el servicio de cuadrillas.
“Por cuestiones de salud pública no podemos dejar de prestar el servicio, se nos cae el servicio y es un problema para la ciudad”, dijo el funcionario.
Para renovar o retirar los contratos en los tres tipos de servicio, el SIAP analizó si las empresas tenían antecedentes de sanciones, si habían respondido a las demandas laborales, o si los empleados no tenían prestaciones.
A pesar de que se hizo una asignación directa en los contratos de las cuadrillas, se realizó un estudio de mercado por parte del Consejo Directivo del SIAP.
Defienden contratos de Limpia
Los nuevos contratos para barrido manual que fueron licitados y los de cuadrillas asignados directamente, están justificados, señalaron la regidora Verónica García y el tesorero Roberto Pesquera.
La vocal del Consejo Directivo del Sistema Integral de Aseo Público (SIAP), Verónica García Barrios, explicó que el incremento en el costo de los contratos fue porque desde el año 2010 no se actualizaban, y que además se les exigió a las nuevas empresas mejor equipamiento y condiciones de trabajo.
De acuerdo a información obtenida por AM el costo referente a los contratos anuales por barrido manual pasaron de 31 millones de pesos a 38 millones 703 mil pesos, un 24.8% más; mientras que los de cuadrillas subieron de 13 millones 224 mi pesos a 19 millones 440 mil pesos, un 47% de incremento.
“También quiero decir que no había incrementos en los costos de las empresas desde el 2010, entonces también tuvimos que hacer ese ajuste, por eso se ven estos incrementos, no significa que estén mal hechas las licitaciones ni que haya algo que no sea correcto”, dijo.
Agregó que las empresas que tenían los contratos anteriormente registraron varias multas por incumplimiento, por ejemplo al tener trabajadores sin seguridad social, entre otras faltas.
“Fuimos muy cuidados de revisar que las empresas cumplieran con los requisitos que había determinado el SIAP, habíamos encontrado que muchas empresas tenían varias multas por las deficiencias en el servicio, se les venció su convenio y se trató de hacer una renovación completa de las empresas que participan en barrido y cuadrillas de limpieza para mejorar el servicio”, argumentó.
La edil priísta dijo que hubo alguna empresa con una propuesta más económica pero sin la solidez técnica; agregó que es notoria la presencia de cuadrillas y no hay problemas serios con el servicio.
El tesorero y presidente del Comité de Adquisiciones, Roberto Pesquera Vargas, señaló que es normal que haya inconformes que por años fueron beneficiados con contratos: “Hay muchas empresas que estaban acostumbrados a que les dieran los contratos, ahora se licitan, no ganan y están molestos”, apuntó.
“Aunque en el caso de los contratos de cuadrillas fueron asignado directamente por el SIAP”, admitió.
El funcionario comentó que el pasado 2 de enero los trabajadores de las empresas que no fueron beneficiadas protestaron y se les dijo que tenían la opción de ser contratados para laborar con las que ganaron.
Por último Pesquera comentó si hubiera observaciones está la Contraloría Municipal para atenderlas y revisar que todo el proceso se haya apegado a la normatividad que corresponde.
