Ciudad de México.- La importancia de los ingresos fiscales por exploración y producción de petróleo y gas natural para las finanzas públicas de México ha caído de manera relevante durante la última década.
Datos de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) muestran que estos recursos pasaron de representar el 13.1 % de los ingresos totales del Gobierno en 2015 a solo el 4.1 % en 2025.
Especialistas explicaron que la caída se explica por dos vías: la reducción y posterior eliminación del Derecho por Utilidad Compartida (DUC), que debía pagar Petróleos Mexicanos (Pemex) por extraer y vender petróleo y gas, y la disminución en la producción y exportación de dichos hidrocarburos.
En 2019, estos ingresos aún aportaban el 10.9 % del total, pero para 2020, año en el que se implementó por primera vez la reducción en la tasa del DUC —que terminó bajando del 65 % al 30 % en 2024—, su participación en los ingresos gubernamentales disminuyó al 5.0 % y desde entonces ha seguido en descenso.
Para Pemex, la reducción del DUC significa un menor pago de impuestos y derechos petroleros, pero genera costos fiscales millonarios, señaló en entrevista Katherine Olvera, investigadora de energía del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
A finales de 2024 se anunció un nuevo régimen fiscal para Pemex que sustituyó el DUC por el denominado Derecho Petrolero para el Bienestar.
“El cambio más importante es la tasa del derecho que se le cobraba a Pemex, pasó a 30 % en 2025 y este cambio quiere decir que Pemex le da menos ingresos al Gobierno porque la tasa de derecho baja”, indicó Olvera.
Según Víctor Manuel Herrera, socio de Miranda Ratings Advisory, además de la reducción en la tasa del derecho petrolero, la caída de los ingresos fiscales vinculados al sector de hidrocarburos también está relacionada con una menor producción y exportación de petróleo.
“De repente el Gobierno dijo: ‘voy a construir la refinería de Dos Bocas y voy a dejar de exportar para producir gasolina dentro de México’.
“¿Qué pasa? Que el Gobierno está recibiendo menos ingresos por la venta de petróleo porque una buena parte lo están mandando a las refinerías. El problema de esto es que están mandando petróleo que se puede vender bien, a una refinación que está perdiendo dinero”, abundó el analista.
Herrera subrayó que la disminución de estos ingresos impacta directamente en el déficit público.
Mauricio González, integrante del Comité Nacional de Estudios Económicos del Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas (IMEF), recalcó que hace falta una profunda reforma al modelo operativo de Pemex, ya que ha sido una carga creciente para el Gobierno federal debido a la insistencia en que el país sea autosuficiente en la refinación de gasolinas.
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