Guanajuato.- Organismos operadores del agua de diferentes municipios de Guanajuato se encuentran en riesgo por los retrasos en la repartición de los recursos federales del Programa de Devolución de Derechos (Prodder), operado por la Conagua.
La Asociación Nacional de Entidades de Agua y Saneamiento de México (Aneas) reveló que, a más de tres meses de iniciado el año, la mayoría de los beneficiarios en el País de este programa no han recibido el dinero del ejercicio fiscal 2025.
“Este retraso compromete la planeación y ejecución de proyectos estratégicos de agua potable y saneamiento”, indicaron a través de un comunicado oficial publicado el pasado 1 de abril.
AM confirmó que al menos los organismos operadores de León, Irapuato, Celaya, Guanajuato y San Francisco todavía no reciben estos recursos destinados a invertir en obras de infraestructura para mejorar las redes de distribución, reducir fugas y fortalecer la operación de los sistemas.
El Prodder surgió en 2002 como un mecanismo para que los organismos locales recuperen el dinero que pagan por los derechos del uso de aguas nacionales, con la condición de reinvertirlo en acciones en beneficio de la ciudadanía.
Esto bajo un esquema de corresponsabilidad financiera, en el que por cada peso devuelto por la Federación, estados y municipios aportan una cantidad equivalente. Lo que permite duplicar las obras en infraestructura hídrica.
De acuerdo con la Aneas, de 2023 a 2024 este programa generó una bolsa cercana a los 5 mil millones de pesos anuales. Beneficiando a más de 400 prestadores de servicios en todo el País.
En el caso de Guanajuato, de 2020 a 2023, en promedio se asignaron alrededor de 116 millones de pesos anuales, repartidos entre diferentes organismos municipales. Sin embargo, los retrasos en el pago han sido un problema recurrente.
El director del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León (Sapal), Enrique de Haro Maldonado, informó que actualmente les deben 58 millones de pesos del ejercicio fiscal 2025.
“Aún no nos han depositado el dinero. Sí afecta, pues es un recurso que ya debió haber llegado”, confirmó en entrevista con AM.
Mientras que en 2024, el titular de la dependencia también denunció el adeudo de alrededor de 60 millones de pesos del Prodder.
Hacen llamado urgente a la Federación
Patricia Hernández Martínez, directora de la Aneas, señaló que esta demora no es un tema administrativo, sino que sus efectos ya son visibles.
“Hay proyectos detenidos, obras pospuestas y una presión creciente sobre las finanzas de los organismos operadores, que ponen en riesgo la continuidad y calidad de los servicios para millones de mexicanos”, dijo en el comunicado.
Ante este escenario, la asociación hizo un llamado respetuoso, pero urgente, para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público libere de manera inmediata los recursos del Prodder 2025. Además restablezca la certeza presupuestal y garantice la continuidad de proyectos estratégicos de agua y saneamiento.
Cabe señalar que el Prodder ya no estará vigente para el ejercicio fiscal 2026, ya que será sustituido por el Programa de Estímulos de Agua y Saneamiento (PEAS). Mantendrá el mismo objetivo de apoyar a los operadores para garantizar servicios de calidad.
Solventan los retrasos
Enrique de Haro, director de Sapal, explicó que, a pesar del retraso, las acciones financiadas con este programa ya se realizaron.
“Normalmente todos los organismos hacemos las obras antes de que llegue ese recurso. De lo contrario, no se podrían ejecutar por los tiempos que ellos marcan de entrega”, dijo.
La cifra del adeudo actual es de 58 millones 376 mil 942 pesos, correspondiente al ejercicio fiscal 2025. Mientras que en 2024, cuando también denunció la demora del recurso del ejercicio fiscal 2023, el monto fue cercano a los 60 millones de pesos.
“Impacta a las finanzas, ya que en lo que llega el recurso federal se pagan con recursos propios”, aclaró.
El síndico Román Cifuentes Negrete, integrante del Consejo Directivo de Sapal, señaló que el Gobierno federal acostumbra a entregar los recursos fuera de tiempo, lo que obliga al organismo operador a solventar estas demoras.
“De lo contrario se quedaría sin posibilidad de ejecutar la obra conforme al ejercicio fiscal”, indicó en entrevista con AM.
Externó que el argumento que les da Conagua es que en Hacienda es donde se “atora” la dispersión del dinero. Pero que esto repercute en el programa de obra de Sapal.
“Para cerrar el programa de obra 2025, con el tema del recurso que llegaba de la Federación, prácticamente en los últimos tres meses se tiene que trabajar a marchas forzadas con los proyectos y la planeación”, ejemplificó.
Aunque aseguró que Sapal cuenta con finanzas sanas, lo que permite no alterar la calidad de los servicios que ofrece a la ciudadanía.
“Pueden tener la seguridad de que el organismo es muy solvente en el área administrativa y técnica, que se tienen todas estas previsiones y que, tan pronto se tengan los recursos, se trabaja a marchas forzadas para sacar adelante la planeación de obras”, concluyó.
Afecta a la capital
La falta de recursos federales por más de 6.5 millones de pesos mantiene en una situación financiera compleja al Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guanajuato (Simapag), que tuvo que recurrir a recursos propios para cumplir con compromisos ya adquiridos con contratistas.
En entrevista, el director general del organismo, Juan Andrés Balderas Torres, explicó que, como ocurre con otros organismos operadores del país, Simapag realiza pagos trimestrales a la Federación por derechos relacionados con la descarga de aguas residuales tratadas y el aprovechamiento de agua proveniente de pozos profundos o presas.
“Estos pagos se hacen conforme al volumen de agua que se utiliza y se descarga, y forman parte de las obligaciones que tenemos como organismo operador”, señaló.
Detalló que, a través de programas federales como Prodder y Prosanear, existe la posibilidad de recuperar parte de estos recursos, siempre y cuando se destinen a obras de infraestructura hidráulica. En ese sentido, durante 2025 se registraron tres acciones: una obra de agua potable en Santa Ana, bajo el esquema Prodder, así como dos intervenciones de Prosanear, consistentes en un drenaje sanitario en Cervera y la rehabilitación de tableros eléctricos en la planta de tratamiento de aguas residuales.
“La inversión total de estas obras asciende a 13.2 millones de pesos, de los cuales la Federación tendría que devolver aproximadamente 6.6 millones”, indicó. Sin embargo, puntualizó que dichos recursos no fueron dispersados durante 2025 y, hasta el 6 de abril de 2026, el organismo no ha recibido el monto correspondiente.
Ante este escenario, Balderas Torres reconoció que la situación representa un reto financiero, ya que las obras fueron contratadas y ejecutadas conforme a lo programado. “Nosotros ya teníamos compromisos firmados con empresas, y teníamos que cumplir. Eso nos obligó a utilizar recursos propios que estaban destinados a otras acciones”, afirmó.
Explicó que esta decisión fue avalada por el consejo del organismo, lo que permitió cubrir los pagos dentro del plazo establecido, el cual venció a finales de marzo. No obstante, advirtió que esta medida deja a Simapag en una posición desfavorable. “Son recursos que ya no se pudieron utilizar en otros servicios o necesidades internas del sistema”, agregó.
Finalmente, el director confió en que la Federación libere a la brevedad los recursos pendientes, pues el incumplimiento en los tiempos de pago pudo haber derivado en sanciones por disciplina financiera. “Esperamos que este recurso llegue pronto para poder equilibrar nuestras finanzas y continuar operando sin afectar otros proyectos”, concluyó.
Y también a San Francisco
El Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de San Francisco del Rincón (Sapaf) confirmó que el retraso en la liberación de los recursos del Prodder 2025 afectó su programa anual de obra del año pasado, dejando pendientes dos proyectos de rehabilitación de drenaje sanitario. La dirección general del organismo señaló: “Derivado del atraso de la liberación de recursos del Prodder correspondientes al ejercicio fiscal 2025, actualmente se tienen dos obras de rehabilitación de drenaje sanitario pendientes por ejecutar”. Señaló que dicha situación “afectó el programa anual de obra 2025 del organismo, por lo que se tendrá que hacer la reprogramación para llevar a cabo estas acciones asignadas”. Sapaf indicó que la reprogramación de las obras dependerá de la liberación de los recursos federales.
Japami resiste con sus recursos
Mientras a nivel nacional persiste el retraso en la entrega de recursos del Programa de Devolución de Derechos (Prodder), la Junta de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento de Irapuato (Japami) aseguró contar con solvencia financiera para mantener sus proyectos programados.
A través de su área de Comunicación Social, el organismo informó que el programa Prodder 2026 contempla una inversión conjunta de 62 millones de pesos, integrada en partes iguales entre recursos propios y aportaciones federales.
“En caso de que los recursos federales no se reciban, el organismo cuenta con economías y excedentes de recaudación que garantizan la solvencia necesaria para cubrir esa cantidad, sin afectar la continuidad de las obras ni el pago de compromisos como el de la energía eléctrica”, señaló Japami.
Pese a que el contexto nacional es diferente, Japami destacó que su capacidad financiera le permitirá garantizar la operación y el desarrollo de los proyectos previstos, sin comprometer el servicio a la población.
Celaya ve retraso natural y la situación, manejable
A pesar de que los recursos del año pasado del Prodder aún no los ha recibido la Jumapa, su director, Saúl Trejo Fuentes, aseguró que es habitual que lleguen a mitad de año y que esta situación no pone en riesgo las obras de la dependencia.
“Es algo habitual que pudiera llegar de manera extemporánea; el año antepasado creo que llegó por ahí de junio. Entonces estamos esperando que llegue. De momento no afecta a las finanzas del organismo, tenemos solvencia y el recurso con el que se pagaron las obras fue recurso propio, mientras esperábamos que nos hicieran la administración del dinero de los programas, tanto de Prodder como de otros de Conagua”, señaló.
El titular del organismo operador del agua en Celaya explicó que desconocen cuántos recursos les llegarán este año, ya que están en proceso de convenio con la Conagua.
“Estamos esperando que nos den el visto bueno; no hay todavía un monto que nos vayan a asignar. Es con base en los derechos que pagamos de extracción y nos lo regresan en forma de convenios para hacer obra en el municipio o pagar una parte de la energía eléctrica u otras acciones que están dentro de los lineamientos del Prodder. Va a ser un poco más porque los derechos de extracción subieron un poco, pero estamos esperando que nos digan con cuánto nos van a apoyar este año”, dijo.
Sin embargo, en noviembre del año pasado, durante una conferencia de prensa, el propio director dio a conocer que proyectaban recibir al menos 29.7 millones de pesos del Prodder.
Saúl Trejo expuso que el año pasado recibieron 46 millones de pesos del Programa de Devolución de Derechos (Prodder), correspondientes a recursos pendientes de 2024, que se utilizaron en diferentes obras y acciones para beneficio de los usuarios.
“Se ejercieron para obra de sectorización, la compra de la Vactor -la hidrodesosolvadora que se adquirió el año pasado- y para diferentes obras aquí en la ciudad”, comentó.
El funcionario reiteró que estos retrasos no ponen en riesgo la ejecución de obras de la Jumapa y puso como ejemplo que, en contraste, los recursos estatales solo se le asignaron alrededor de 3 millones de pesos el año pasado.
“No afecta, las obras ya se pagaron con recurso propio. Siempre tenemos que tener ese colchón económico dentro del organismo para poder pagar y hacer frente a este compromiso, mientras esperamos que llegue el recurso de Conagua”, agregó.
AM
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