Con información de Shayra Albañil y Alejandro Sandoval.
Guanajuato.- Horas antes de concluir su gobierno, el 25 de septiembre de 2024, Diego Sinhue Rodríguez Vallejo entregó en concesión la autopista Silao-Guanajuato a un consorcio privado, a pesar de que representaba, para el Estado, un ingreso seguro de al menos 250 millones de pesos anuales.
La autopista fue un negocio rentable, con ingresos diarios promedio de 685 mil pesos. Tras recibir la concesión, la empresa beneficiada, VISE-Rubau, incrementó de inmediato la tarifa.
El entonces Gobernador justificó la entrega con el argumento de que el Estado no contaba con recursos suficientes para construir la autopista Silao-San Miguel de Allende.
Para el secretario de Finanzas, Héctor Salgado Banda, el ingreso que generaba la vía era “mínimo” comparado con el presupuesto estatal.
Si lo tomas con respecto al presupuesto total del Estado, que es de 122 mil millones de pesos, realmente no representa”, declaró a AM.
Salgado Banda ocupó el mismo cargo durante el gobierno de Diego Sinhue y fue ratificado en la administración de Libia Dennise García Muñoz Ledo.
El consorcio VISE-Rubau obtuvo la autopista Silao-Guanajuato como parte del acuerdo para construir la vía Silao-San Miguel de Allende y rehabilitar la primera. La inversión total para ambas obras fue estimada en casi 6 mil 100 millones de pesos.
Al momento de la concesión, el Estado tenía en bancos 31 mil millones de pesos, además de 3 mil 430 millones en inversiones que generaban al menos 270 millones de pesos mensuales en intereses.
Cuestionan decisión del exgobernador
Políticos de Morena, el Partido Verde, Movimiento Ciudadano y el PRI han cuestionado la decisión del exGobernador y plantean una revisión del proceso, al considerar que había otras formas de financiar la nueva autopista sin ceder un bien público rentable.
Sergio Contreras Guerrero, diputado del Partido Verde, declaró: “Había otras alternativas para financiar la construcción de la Silao-San Miguel, como un crédito del ISSEG… Al conocerse la casa de Diego, todos podemos suponer que Diego haya querido hacer negocios con el dinero del Estado, y el Congreso pudiera hacer una revisión del proceso”.
El alcalde priista de San Miguel de Allende, Mauricio Trejo Pureco, calificó la entrega de la autopista como un “incentivo” y “una muestra de cero creatividad para administrar y generar recursos para el Estado”.
Más bien me pareció un abuso del Gobernador. En Guanajuato no somos tontos. Su actuar nos permite pensar que si el río suena es porque agua lleva… una casa más grande en Woodlands”, añadió.
Trejo también afirmó que ni siquiera conoce el trazo de la nueva carretera y, según la licitación, no llegará a San Miguel de Allende, sino a 19 kilómetros de distancia.
Por su parte, el diputado de Morena, Ernesto Millán Soberanes, expresó: “A todas luces pareciera que hay intereses de otra índole en este proceso… pudieron ver otras fuentes de financiamiento”.
Ricardo Ferro Baeza, también de Morena, opinó: “Me parece que no es pretexto decir ‘les voy a regalar la autopista Guanajuato-Silao para incentivar la participación en la licitación’”.
Yulma Rocha Aguilar, delegada de Movimiento Ciudadano en Guanajuato, señaló que Diego Sinhue “se despachó con la cuchara grande, repartió recursos públicos a negocios privados, y uno de muchos es la concesión de la autopista Silao-Guanajuato, que representaba ingresos importantes para el Estado”.
“Son decisiones sin sentido y que debieran estarse investigando, como muchas otras, por parte del gobierno actual”, advirtió.
AM intentó entrevistar al exgobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, pero no respondió llamadas y, al acudir a su domicilio en León, se informó que no se encontraba. También se buscó a Santiago Villanueva Martínez, presidente de VISE, sin obtener respuesta.
Toc, toc, toc… nadie responde: funcionarios callan
La decisión de Diego Sinhue Rodríguez Vallejo de entregar en paquete la autopista Silao-Guanajuato, junto con la concesión de la autopista Silao-San Miguel de Allende —cuyo proyecto aún no inicia su construcción— fue publicada en el Periódico Oficial del Estado el 22 de mayo de 2024. En el documento se menciona uno o varios estudios del Consejo Consultivo de Concesiones del Estado.
AM solicitó al gobierno actual copia de dichos análisis, pero no obtuvo respuesta.
El actual secretario de Obra Pública del estado de Guanajuato, Juan Pablo Pérez Beltrán —quien se desempeñaba como subsecretario durante el sexenio de Diego Sinhue— dijo que le era complicado concretar una entrevista debido a su agenda.
Tampoco respondió el extitular de la entonces Secretaría de Infraestructura, Movilidad y Conectividad del Estado, Tarcisio Rodríguez Martínez, a quien se atribuye la responsabilidad de presentar los estudios técnicos que avalaron la cesión de la autopista Silao-Guanajuato. Se le buscó por llamadas y mensajes, sin éxito.
Además, tres integrantes de la Coordinación de Comunicación Social del gobierno estatal aseguraron en distintas ocasiones que localizarían la información. Una semana después, no hubo respuesta.
Consejos de papel que nadie encuentra
Un diputado local admitió desconocer la existencia del Consejo Consultivo de Concesiones del Estado, así como de algún estudio que avalara el “trueque” de carreteras.
Juan Carlos Romero Hicks, exgobernador y actual diputado federal del PAN, dijo no tener información sobre el expediente.
Rolando Alcántar Rojas, diputado del PAN, consideró correcta la decisión de concesionar la autopista Silao-Guanajuato junto con la construcción de la vía Silao-San Miguel.
“Yo creo que sí, porque no hay recursos para poder invertir en la construcción de la autopista”, afirmó. También la calificó como prioritaria para la conectividad del estado.
Luis Ernesto Ayala, excoordinador de los diputados del PAN durante el gobierno de Diego Sinhue, no respondió llamadas ni mensajes.
Tampoco respondieron Carlos Medina Plascencia, exgobernador de Guanajuato, ni Aldo Márquez Becerra, actual diputado y dirigente estatal del PAN.
Nueva autopista llegará a 19 kilómetros de San Miguel de Allende
Aunque el entonces gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo afirmó que la nueva autopista Silao–San Miguel de Allende conectaría directamente ambas ciudades, el trazo concesionado no llega a la zona urbana de San Miguel de Allende. La vialidad tendrá una longitud de 52.17 kilómetros.
De acuerdo con la licitación, la autopista iniciará en un entronque cercano a la planta de General Motors y concluirá en la comunidad Rancho Nuevo Villa de Guadalupe, habitada por unas 70 familias y ubicada a 19 kilómetros del centro de San Miguel.
Para llegar al libramiento de San Miguel, los habitantes de esta comunidad utilizan transporte público y tardan poco más de una hora en llegar a la estación, tras cruzar tres comunidades y una vía ferroviaria operada por Kansas City. En vehículo particular, el trayecto toma entre 15 y 25 minutos, dependiendo del tráfico y del paso del tren.
La nueva vialidad será de tipo A-2, con un ancho total de 12 metros: dos carriles de 3.5 metros, uno por sentido, y acotamientos de 2.5 metros a cada lado. Actualmente, la vía existente cuenta con dos carriles y acotamientos más angostos.
Según el decreto de concesión, la obra se ejecutará en tres etapas, con un costo estimado de 4 mil 349 millones 567 mil pesos para su construcción. A esto se suman mil 161 millones de pesos adicionales para el proyecto ejecutivo, financiamiento, seguros, supervisión y otros conceptos.
La obra deberá concluir en marzo de 2027, es decir, en 30 meses, que se cuentan a partir del 25 de septiembre de 2024, y la concesión será por 30 años. Los trabajos no han iniciado.
Rehabilitación de la autopista Silao–Guanajuato
La autopista Silao–Guanajuato, cedida por Diego Sinhue a la empresa VISE-Rubau, supuestamente requiere una rehabilitación integral con un costo estimado cercano a los 600 millones de pesos.
Sin embargo, la Secretaría de Obra Pública no ha detallado los trabajos específicos que se realizarán.
De acuerdo con el contrato, las obras deberán concluirse en un plazo de 18 meses. El arranque oficial fue el 19 de junio, con trabajos preliminares, como movimientos de tierra para la reubicación de casetas de cobro, antes de la salida a Cervera.
Compiten 16, gana VISE
Cuando el Gobierno del Estado inició la licitación internacional para la construcción de la carretera Silao–San Miguel de Allende, hubo hasta 16 empresas interesadas. Sin embargo, al final solo el consorcio integrado por VISE S.A. de C.V. y Construcciones Rubau S.A. de C.V. presentó una propuesta y obtuvo el contrato.
La convocatoria se publicó el 23 de mayo de 2024 y comenzó la venta de las bases. En el documento se destaca que la construcción de esta autopista era un “proyecto emblema” de la administración de Diego Sinhue Rodríguez Vallejo.
El 6 de junio de 2024 se realizó una visita al sitio de los trabajos, en la que participaron funcionarios de la entonces Secretaría de Infraestructura, Conectividad y Movilidad, junto con representantes de 15 empresas constructoras interesadas en participar.
El acta del recorrido detalla cinco puntos clave del proyecto: el entronque cercano a la planta General Motors; el sitio proyectado para la nueva caseta de cobro de la carretera Guanajuato–Silao, en el Ramal de la Trinidad; el lugar previsto para la caseta de cobro de la autopista Silao–San Miguel de Allende, en el entronque Xoconostle; y el entronque Rancho Nuevo Villa de Guadalupe.
Un día después, el 7 de junio, la Secretaría realizó un taller informativo para proporcionar a las empresas detalles técnicos y financieros de la licitación. Asistieron 16 representantes y se les informó que tendrían hasta el 10 de junio para realizar preguntas u observaciones.
La primera junta de aclaraciones se llevó a cabo el 17 de junio de 2024, con la participación de tres empresas: VISE S.A. de C.V., Operadora de Infraestructura del Bajío S.A.P.I. de C.V. y Promotora del Desarrollo de América Latina.
Un mes después, el 17 de julio, se realizó la segunda junta de aclaraciones, en la que participaron dos empresas: La Peninsular Compañía Constructora S.A. de C.V. y VISE.
La presentación de propuestas se efectuó el 19 de agosto de 2024, y solo asistió el consorcio VISE–Rubau. El fallo se emitió el 30 de agosto de 2024.
Las bases de la licitación establecieron que el Gobierno del Estado debía iniciar la entrega del derecho de vía tres meses después del inicio de la concesión, y la entrega final se tenía que realizar seis meses después de esa fecha.
VISE obtiene 18 contratos
Además de la concesión de la autopista Silao–San Miguel y la carretera Silao–Guanajuato, durante el gobierno de Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, VISE S.A. de C.V. obtuvo al menos 18 contratos por un monto total de 5 mil 181 millones de pesos, según datos disponibles en la página de la Secretaría de Obra Pública.
El contrato de mayor monto fue la construcción de la carretera Dolores Hidalgo–San Miguel de Allende, por 3 mil 25 millones de pesos. Esta obra registra un retraso de nueve meses; estaba programada para concluir en octubre de 2024, pero su finalización se reprogramó para el 31 de julio próximo.
“Esconden” información
A través de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, AM solicitó toda la documentación relacionada con la concesión de la carretera Silao–San Miguel de Allende, pero el Gobierno del Estado clasificó como reservados y confidenciales varios documentos del expediente.
La descripción del proyecto fue catalogada como reservada. La propuesta del licitante ganador, el estudio de asignación y pronóstico de tránsito, el modelo financiero, el programa de construcción y rehabilitación, y los lineamientos del sistema de peaje fueron declarados información confidencial.
Sobre el derecho de vía, el Gobierno de Guanajuato informó que lleva un avance del 91.1% y ha realizado 440 pagos para su liberación, aunque sin detallar más información.
AAK
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