Guanajuato.- Salvador Cayón Ceballos, exconsejero del Fidesseg, afirmó que los empresarios temían que el Gobierno estatal pudiera destinar los recursos de ese fideicomiso a temas electorales y lamentó que, en su momento, los Consejos Coordinadores Empresariales (CCE) presionaran internamente para convencer al resto de los organismos empresariales de retirar el amparo que impedía la extinción del Fidesseg.
“Los CCE (Consejos Coordinadores Empresariales) son creados por empresarios y forman parte de empresarios. Lo malo es que los CCE al final pues recaen en presidencias de personas. Y esas personas a veces llegan a tener, pues colores o también intereses personales”, declaró Salvador Cayón.
“Y aquí fue increíble que los CCE le creyeran más al gobierno que a los empresarios que lo conforman”.
El empresario aclaró que dicha negociación se realizó durante la anterior presidencia del CCE de León, encabezada por Roberto Novoa, quien desde el lunes se deslindó de hacer declaraciones y canalizó las consultas al presidente actual, Mauricio Battaglia.
Este último respondió a Cayón y aseguró que, en su momento, las partes desistieron del amparo sin ningún tipo de hostigamiento y con plena conciencia de su decisión.
De acuerdo con Battaglia, el Fidesseg tenía “bastantes imperfecciones” desde su fundación, pero a partir del convenio relacionado con Tocando Corazones se logró una ley que garantiza la tasa del impuesto sobre nómina, así como el origen y destino de esos recursos.
También reafirmó su compromiso, como presidente del CCE, de vigilar que estas disposiciones se cumplan.
Cuestionan retiro del amparo contra la extinción del Fidesseg
El amparo al que se refieren Cayón y Battaglia fue promovido en 2024 por varias cámaras empresariales de Guanajuato para frenar la extinción del Fidesseg (Fideicomiso de Administración e Inversión para Financiar Obras, Infraestructura, Proyectos y Acciones Prioritarias en Materia de Desarrollo Social y Seguridad Pública para el Estado de Guanajuato).
El fideicomiso obtenía recursos mediante la aplicación de una sobretasa del 0.3 % al Impuesto Sobre Nóminas (ISN).
Al quedar extinto, el dinero pasó a ser administrado por la Secretaría del Nuevo Comienzo a través del programa Tocando Corazones, aunque un amparo detuvo temporalmente el traspaso.
Fue entonces cuando, según Salvador Cayón, surgió el conflicto.
“Entonces, los CCE se aliaron con el gobierno, presionaron a las fundaciones y a los empresarios que trabajaban en las fundaciones para vendernos la idea de que cediéramos, que todo iba a salir bien, que ellos iban a cuidar que esto siguiera funcionando”.
Cayón Ceballos afirmó que, aunque presuntamente se firmó un convenio con el Gobierno estatal para proteger y garantizar que los recursos se utilizarían en seguridad pública y desarrollo social, los empresarios que promovieron los amparos nunca han visto el documento firmado.
“Nunca nos lo han querido entregar”, señaló.
También reconoció que, como administradores del Fidesseg, tuvieron una “curva de aprendizaje”, pero que finalmente lograron mejorar los procedimientos.
Añadió que todas las decisiones tomadas durante la operación del fideicomiso fueron acordadas con el Gobierno estatal, que tenía mayoría en el Comité Técnico.
Exconsejero advierte sobre posible uso político de recursos
Salvador Cayón criticó que actualmente el programa Tocando Corazones apoye a lo que considera un número reducido de organizaciones con impacto social real, particularmente aquellas dedicadas a la reintegración familiar, la educación de infancias vulnerables y los observatorios ciudadanos.
También advirtió que el programa ni siquiera está entregando los mil millones de pesos anuales que, según afirmó, sí otorgaba el Fidesseg.
“Esto era realmente para qué necesitaban dinero, que lo querían para temas electorales, politiquería. Y ahí está el resultado. Ahorita hemos tenido los últimos dos años llamadas de cientos de asociaciones, tanto en Actuando (por Guanajuato) como en FE (Fundación Empresarial) Guanajuato, pidiéndonos ayuda y asesoría, porque ya no le dan un peso”.
Aseguró que esta situación afecta particularmente a las asociaciones vinculadas con la seguridad pública, pese a que previamente habían sido validadas por Actuando por Guanajuato.
Según relató, con Tocando Corazones les dijeron: “Ya no eres buena, de un día para otro, ¿cómo? Si además estaban auditados, su auditoría salió bien”.
El empresario también lamentó que el Gobierno estatal no haya cumplido con el compromiso de instalar, además del Comité Estratégico de Selección de Proyectos, otros órganos, como los comités de evaluación o transparencia, en los que participarían las cámaras empresariales.
Tampoco, dijo, se han lanzado convocatorias para seleccionar a los ciudadanos encargados de verificar los proyectos.
Reconoció que ya existe una lista de verificadores, pero señaló que se conoce a muy pocos integrantes y que no está claro cómo fueron seleccionados.
Cayón cuestionó la posibilidad de que algunos de estos ciudadanos seleccionen asociaciones creadas para favorecer determinados intereses, particularmente aquellas dedicadas a repartir despensas.
También expresó su preocupación por el eventual destino de los recursos sobrantes y mencionó programas como la Tarjeta Rosa, al advertir sobre posibles conflictos de interés y motivaciones políticas.
Salvador Cayón lamentó que, mientras varios estados del país están adoptando con éxito el modelo Fidesseg, que Guanajuato tomó de Chihuahua para distribuir recursos, en la entidad se haya registrado lo que, a su juicio, constituye “un retroceso”.
Concluyó que, mediante el reparto de despensas, “trataron de copiar el modelo Morena”, en lugar de diferenciarse.
Exconsejero considera que Tocando Corazones mantiene su propósito original
Por su parte, Antonio Morfín, exconsejero de FE Guanajuato, una de las dos fundaciones que evaluaban los proyectos aspirantes a recibir recursos del antiguo Fidesseg, declaró a AM que considera que Tocando Corazones mantiene el propósito original del fideicomiso.
No obstante, añadió que solo existen dos formas de apoyar realmente a las personas para salir de la pobreza.
“La primera es darles las herramientas y oportunidades para lograr un desarrollo humano integral, o sea, darles educación, conocimientos y desarrollo de habilidades para ‘enseñarlos a pescar todos los días y no solo darles el pescado de ese día’. Esto los hace crecer como personas y su dignidad (está) siendo respetada.
“El segundo camino es crear fuentes de trabajo bien remunerado (salario digno) que les permita satisfacer sus necesidades básicas sin tener que recurrir a la ilegalidad para sobrevivir”.
Morfín Villalpando también comentó que las reglas de operación del programa contemplan el desarrollo humano integral y que el impacto de los proyectos alcance al mayor número posible de personas.
Consideran legítima la entrega de despensas, pero piden medir resultados
La entrega de productos de asistencia social, como despensas, es legítima mientras sea necesaria. Sin embargo, el espíritu del programa Tocando Corazones es otorgar recursos para fortalecer a las organizaciones civiles que buscan transformar las condiciones de vulnerabilidad de las comunidades.
Así lo afirmó la Coordinadora Estatal de Organizaciones de la Sociedad Civil de Guanajuato (COSOG), a través de su presidenta, Belem Mercado.
“(En COSOC) estamos convencidos de que los programas de financiamiento público tienen que garantizar que responden a estas necesidades, no solo las que podemos ver de manera evidente, sino también a las que diferentes organizaciones que están directamente con la población tienen ubicadas y que normalmente no se alcanzan a ver”.
Por ello, Belem Mercado solicitó que los proyectos beneficiados por el programa estatal respondan a necesidades específicas, planteadas mediante propuestas elaboradas, validadas y aprobadas con criterios claros.
También pidió que los proyectos sean evaluados por su impacto y no solamente por la cantidad de apoyos entregados.
La especialista advirtió que las organizaciones de la sociedad civil (OSC) beneficiadas deben contar con un enfoque de asistencia social y desarrollo asistencial, capacidad técnica y operativa, además de presentar resultados verificables.
No obstante, aclaró que desde la COSOG no juzgan casos particulares, por lo que evitó comentar sobre las organizaciones señaladas por repartir despensas, calentadores solares y otros apoyos.
Consideró que corresponde a esas asociaciones y a las autoridades aclarar los cuestionamientos.
Sin embargo, pidió transparencia, criterios de evaluación y análisis de posibles conflictos de interés, no con ánimo de confrontación entre organizaciones y Gobierno, sino como parte de una responsabilidad compartida para atender la vulnerabilidad alimentaria de numerosas familias en Guanajuato.
Ana Belem Mercado Calderón también es directora general de Comunidad Loyola, en León, y comentó que esta asociación presentó solicitudes de apoyo tanto durante la operación del Fidesseg como en su posterior etapa bajo Tocando Corazones.
Por ello, reconoció que el proceso para obtener recursos es mejorable y que debe privilegiar el bienestar integral de las personas, la equidad en el acceso al financiamiento y la transformación sostenible de las comunidades, evitando divisiones partidistas.
Piden transparencia en la selección de evaluadores
Belem Mercado también pidió cuidar los perfiles de quienes analizan los proyectos en los comités.
“Hemos pedido transparencia sobre qué personas integran el comité, porque quien evalúa consideramos que debe también ser experta en el tema (…sabemos) que hay comités estratégicos divididos por temática, sin embargo eso no asegura que los evaluadores serán personas con ese conocimiento”.
Al respecto, la abogada Katya Morales Prado y otra persona que solicitó anonimato comentaron, por separado, a AM que participan como evaluadoras de proyectos de Tocando Corazones, después de acreditar su especialización en determinados rubros.
Explicaron que no reciben pago por ese trabajo, pero mantienen el compromiso ético de analizar las propuestas a profundidad.
Morales Prado detalló que los evaluadores no tienen contacto directo con las asociaciones solicitantes, pues todo el procedimiento se realiza mediante una plataforma.
También aseguró que no ha recibido llamadas ni presiones al momento de valorar las propuestas.
Aclaró que personalmente no le ha correspondido evaluar proyectos asistencialistas que contemplen la entrega de calentadores solares o despensas, como los que, de acuerdo con una publicación de AM, fueron aprobados a algunas organizaciones civiles.
“La verdad, yo lo hubiera rechazado”.
Ambas personas evaluadoras coincidieron en que los programas deben analizarse mediante criterios de evaluación que consideren el impacto temporal o permanente de sus acciones, tanto en la población objetivo como en la comunidad.
“La entrega de despensas es cuento de nunca acabar, que se justifica solo en casos muy específicos”, sentenció la persona que pidió anonimato.
También consideró una ventaja que no se conozca públicamente la identidad de los evaluadores, pues eso les permite calificar las propuestas con libertad.
Evaluadora señala que empresarios pueden votar contra proyectos
El lunes, Mauricio Battaglia, presidente del Consejo Coordinador Empresarial de León, informó que solicitó a la Secretaría del Nuevo Comienzo una aclaración sobre los apoyos mencionados en el reportaje de AM.
Al respecto, Katya Morales comentó que, si existen organizaciones que están entregando despensas, es porque sus proyectos fueron aprobados y en esa validación participaron representantes empresariales.
Señaló que, en todo caso, el CCE y el resto de los integrantes del Comité Estratégico tienen derecho a aclarar sus dudas antes de aprobar cualquier proyecto, votar en contra o emitir un voto particular.
La abogada reconoció que el programa Tocando Corazones es perfectible y que se continúa trabajando para mejorarlo.
Desarrollo Social de Guanajuato capital reconoce apoyo a asociación para obtener recursos
El director de Desarrollo Social de Guanajuato capital, Jorge Torres, reconoció que colaboraron con Comenzar de Nuevo Guanajuato A. C. para obtener recursos de Tocando Corazones destinados a la entrega de despensas.
AM informó que la asociación, dedicada a atender a personas con problemas de adicción, entregará 7 mil despensas a personas vulnerables en Guanajuato capital, principalmente en comunidades.
Óscar Rivera García, director de Comenzar de Nuevo Guanajuato A. C., declaró que la Dirección de Desarrollo Social les proporcionó el padrón de beneficiarios y les prometió personal para la entrega, además de otras facilidades.
Sin embargo, al ser cuestionado, el titular de Desarrollo Social, Jorge Torres, contradijo al director de la asociación y negó que les hubieran proporcionado un padrón.
Aseguró que únicamente les señalaron las zonas vulnerables y que no hubo mayor intervención.
“Sí efectivamente nosotros con esta asociación quisimos de manera colaborativa abrir esta puerta… A ver para el tema de requisitos de Tocando Corazones como tal no pedía un padrón con nombre y apellido, es importante al señalarlo, pedía zonas donde se podían entregar, lo que Desarrollo Social entregó fue ese análisis de algunas zonas donde vemos nosotros carencias, donde puede la ciudadanía ser beneficiada para este tipo de despensas que al final de cuentas, la asociación será la que entregará estos apoyos”, aseveró el funcionario.
Rivera García también aseguró que la dependencia municipal les apoyará con personal y logística para la entrega de las despensas.
No obstante, Jorge Torres comentó que ese tema todavía no estaba definido.
“Todavía no está cerrado ese tema porque yo no sabía que ya estaba probado. Pero bueno nos sentaremos con ellos y trabajaremos de manera coordinada si así ellos nos lo solicitaron”.
“Ellos tuvieron un acercamiento vuelvo a repetir como Desarrollo Social tenemos todo este tema para aquellos pudieran armar muy bien su proyecto y eso se quedó sobre la mesa aún no tenemos nada cerrado y yo creo que en lo posterior, ya que ellos ya tienen aprobado este recurso estaremos sentándonos con ellos para ponernos de acuerdo”, mencionó.
De rehabilitar personas con adicciones a entregar despensas
La asociación civil Comenzar de Nuevo en Guanajuato, dedicada a rehabilitar a personas con alcoholismo, drogadicción y farmacodependencia, entregará despensas a 7 mil personas con recursos de Tocando Corazones.
El proyecto llama la atención no solo por el tipo de apoyo, distinto de su actividad principal, sino por la participación de la Dirección de Desarrollo Social de Guanajuato capital en la identificación de posibles beneficiarios.
Óscar Rivera García, fundador y director de la asociación, contó a AM que disponen de cinco hectáreas en Dolores Hidalgo, donde pretenden construir el centro de rehabilitación “más grande del estado”.
El proyecto contempla áreas verdes, alberca, salones de clases, espacios para atención psicológica, dormitorios y otras instalaciones.
Para desarrollarlo, buscarían inversión de los gobiernos estatal y federal, pues, según explicó, requieren varios millones de pesos.
No es la primera vez que buscan recursos del programa estatal Tocando Corazones. Sin embargo, pese a tener ese proyecto de rehabilitación, en esta ocasión solicitaron dinero para entregar despensas.
De manera específica, solicitaron 3 millones 90 mil 640 pesos para el proyecto “Guanajuato alimenta: programa de apoyo alimentario para familias en situación de vulnerabilidad”.
Los beneficiarios serán 7 mil personas. Rivera García aseguró que, además de quienes han solicitado directamente el apoyo, el padrón de beneficiarios sería proporcionado por la Dirección de Desarrollo Social del Gobierno Municipal, que también facilitaría trabajadores para entregar las despensas.
“La intención es apoyar con despensas, apoyar con despensas para la gente que en realidad lo necesita, con una colaboración o con una alianza con el municipio de Guanajuato. Pero el programa es con el apoyo del programa Tocando Corazones. El municipio nos apoya con los hombres, nosotros ponemos las despensas y nos apoyan con logística. Vamos con ellos para buscar las colonias o los lugares más vulnerables, nuestro convenio de colaboración es con Desarrollo Social”, comentó.
Cuestionado sobre esta decisión, sostuvo que la intención es ayudar a quienes menos tienen.
También explicó que mantiene una relación cercana con el Gobierno Municipal desde la primera Administración de Alejandro Navarro Saldaña.
Comenzar de Nuevo en Guanajuato y sus vínculos con el Gobierno
Comenzar de Nuevo en Guanajuato nació en 2022, cuando Óscar Rivera García observó que varios centros de rehabilitación de la ciudad operaban de manera irregular y decidió ayudar.
Actualmente atiende a 15 usuarios, con una aportación de 35 mil pesos. Para brindar atención cuenta con al menos seis personas de planta y voluntarios, entre psicólogos, maestros y activadores físicos.
La asociación ha participado en colectas del DIF Municipal, como “Un invierno calientito”, mediante la donación de cobijas, y “Mi mochila diferente”, además de colaborar con el Centro Colibrí, refugio para menores víctimas de violencia fundado por Samantha Smith.
También ha recibido del Gobierno del Estado gorras y uniformes de secundaria para sus residentes.
Entre sus fundadores se encuentran los hermanos de Óscar Rivera García: Daniel Rivera García, quien trabaja en el Hospital General de Guanajuato Dr. Valentín Gracia, y Xóchitl García Rivera, quien labora en la Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG).
Además, su sobrina Candy Rivera Morales fue regidora del PAN durante el segundo periodo de Alejandro Navarro Saldaña. Ingresó como suplente de Cecilia Pölhs Covarrubias, mientras esta realizó campaña por la diputación federal del distrito 4.
Al preguntarle directamente si contar con fundadores que son servidores públicos no representaba un conflicto de interés, Rivera García respondió que no, pues aseguró que es él quien dirige la asociación y que esta es apartidista.
“No porque en realidad el que lo maneja soy yo, yo soy apartidista, viene el PRI, viene el PAN, yo tengo que trabajar con el Municipio por beneficio de la sociedad no por colgarme un título. Uno de mis hermanos sí es panista de corazón”, comentó.
La primera vez que participaron en Tocando Corazones fue durante la segunda convocatoria de 2025, con el proyecto “Comenzar de nuevo con fuerza”, para el que solicitaron un millón 251 mil 595 pesos.
Sin embargo, fue descartado por presentar cotizaciones con incongruencias entre sí, pese a que uno de los requisitos era entregar tres cotizaciones a nombre de la asociación, expedidas por proveedores debidamente establecidos y con capacidad comercial y fiscal.
Ese proyecto contemplaba recursos para el funcionamiento del centro, alimentación de los internos, talleres psicológicos, adquisición de un vehículo tipo Suburban y equipamiento de cómputo.
Regidora de Morena acusa posible uso electoral de apoyos
En entrevista, la regidora de Morena, Fernanda Arellano Caudillo, comentó que no le sorprende que se utilicen programas como Tocando Corazones para la promoción de intereses particulares en tiempos electorales.
“Esto no es más que una estrategia totalmente electoral, ellos no se dan cuenta de que los ciudadanos nos damos cuenta de en qué están usando este recurso. Leí la nota y es aberrante lo que se está haciendo desde Desarrollo Social, no hay ningún sector vulnerable porque si así fuera, este programa se estaría basando con los datos del INEGI y no lo están haciendo así, se están ayudando de los municipios panistas para dejar las despensas donde está su base dura”, afirmó la edil.
Alcalde de Celaya cuestiona entrega de despensas mientras espera recursos para espacios deportivos
El alcalde de Celaya, Juan Miguel Ramírez Sánchez, calificó de “indigno” que se destinen recursos del programa estatal Tocando Corazones a la entrega de despensas, mientras el Municipio sigue sin recibir apoyos comprometidos para rehabilitar 12 espacios deportivos que estaban contemplados en el extinto Fidesseg.
El presidente municipal afirmó que su Administración tenía identificados los espacios donde se realizarían las obras y decidió no incluirlos en las propuestas presentadas al Gobierno federal, debido a que esperaba obtener financiamiento a través del fideicomiso.
Sin embargo, señaló que posteriormente le informaron que esos proyectos no serían considerados.
“Es indigno. Es una mala política de gastarse el dinero en eso. Lo están entregando a funcionarios de Apaseo (el Grande) del Gobierno Estatal, de funcionarios públicos que tienen asociaciones civiles y les están entregando 20 o 30 millones de pesos para despensas y cobijas. Está mal esa decisión de dar cobijas y despensas es indigno para la gente, debemos darle trabajo, proyectos, debemos apoyar sus proyectos productivos”, mencionó.
Ramírez Sánchez cuestionó que los recursos se utilicen para entregar productos de consumo inmediato, en lugar de financiar obras o alternativas que permitan mejorar las condiciones de vida de la población.
“Las despensas es degradar a la gente, es una semana que tienes comida y años después ya no tienes comida”, expresó.
Juan Miguel Ramírez sostuvo que los apoyos deberían enfocarse en generar empleos con mejores salarios, ampliar las becas educativas y respaldar proyectos productivos de pequeños comerciantes.
“La gente quiere un comal, no quiere despensa, quiere un anafre, quiere una estufita de gas para poder vender”, afirmó.
Aunque fue cuestionado sobre un posible uso electoral de estos apoyos, el alcalde centró su respuesta en el destino del dinero público y calificó esta modalidad como una mala política de gasto.
El presidente municipal aseguró que su Administración trabaja con recursos propios en la rehabilitación de más de 30 espacios deportivos durante este año, de un total aproximado de 150 canchas y áreas deportivas, con una inversión cercana a los 80 millones de pesos.
Ramírez Sánchez también recordó que durante la operación del Fidesseg se apoyaron proyectos para Celaya, entre ellos la Unidad de Hospitalización e Internamiento del Bajío del Centro de Integración Juvenil (CIJ).
Finalmente, señaló que no se ha acercado a los representantes empresariales que participan en Tocando Corazones para gestionar los recursos pendientes.
HLL
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