Ciudad de México.- La Secretaría de las Mujeres informó que 24 entidades federativas ya aprobaron, promulgaron y publicaron la reforma para armonizar el delito de abuso sexual en sus legislaciones locales, lo que calificó como un “avance trascendental” en materia del Plan Integral contra el Abuso Sexual.
Mientras que en Guanajuato, a pesar de la presentación de varias iniciativas tanto de legisladores panistas como de oposición, no se han avalado.
La iniciativa de reforma, que ya fue discutida y aprobada por la Cámara de Senadores, la Cámara de Diputados y publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el pasado 13 de marzo de 2026, fue formalmente promulgada y publicada en los periódicos oficiales de:
- Aguascalientes
- Baja California
- Baja California Sur
- Campeche
- Ciudad de México
- Chiapas
- Chihuahua
- Colima
- Estado de México
- Guerrero
- Michoacán
- Nayarit
- Nuevo León
- Oaxaca
- Puebla
- Quintana Roo
- San Luis Potosí
- Sinaloa
- Sonora
- Tabasco
- Tamaulipas
- Tlaxcala
- Veracruz
- Yucatán.
Al unificarse el tipo penal, se elimina la disparidad de criterios y se clarifican las acciones consideradas como abuso sexual en los ámbitos público y privado, lo que permite fortalecer el castigo con penas que van de los tres a los siete años de prisión, además de incorporar multas y la obligatoriedad de acudir a talleres reeducativos con perspectiva de género orientados a la no repetición.
El decreto presentado por la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo reforma los artículos 260 y 266 Bis del Código Penal Federal, en materia de abuso sexual. El artículo 260 establece que comete el delito de abuso sexual quien sin el consentimiento de la víctima y sin el propósito de llegar a la cópula, realice en el ámbito público o privado, cualquier acto de naturaleza sexual, la obligue a observarlo, o la haga ejecutarlo sobre sí, para un tercero o para el propio sujeto activo.
También se considera abuso sexual cuando se obligue a la víctima a exhibir su cuerpo. Se entiende por acto sexual los tocamientos, caricias, roces corporales, exhibiciones o representaciones sexuales explícitas. Para los efectos del presente artículo no se considera consentimiento cuando la voluntad de la persona haya sido anulada o viciada por violencia, intimidación, engaño, amenaza, abuso de confianza, autoridad o situación de vulnerabilidad.
Además, refiere que el consentimiento no podrá presumirse del silencio, la pasividad o la falta de resistencia física de la víctima. A quien cometa este delito se le impondrá una sanción de tres a siete años de prisión y multa de doscientas a quinientas veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización.
Asimismo, se impondrá la obligación de acudir a talleres reeducativos con perspectiva de género y no violencia contra las mujeres y/o prestar servicio social en favor del Estado o de instituciones de beneficencia pública a fin de favorecer medidas de no repetición y promover un cambio cultural a favor de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. El cumplimiento de esta obligación es de especial relevancia para la procedencia y continuidad de la suspensión condicional.
Causas para perseguir de oficio el abuso sexual
El decreto también señala que este delito se perseguirá de oficio y las penas previstas en este artículo se aumentarán en una tercera parte cuando el delito se cometa en circunstancias como:
“Con violencia física, psicológica o moral; por dos o más personas; en un lugar despoblado, solitario o poco accesible; o cuando exista o haya existido entre el agresor y la víctima una relación de confianza, sentimental, de parentesco por consanguinidad o afinidad, laboral, educativa, docente, de formación deportiva, artística o religiosa”.
También cuando se realice por persona servidora pública aprovechando su empleo, cargo o comisión. En este caso, además de la pena de prisión, la persona agresora será destituida del cargo, empleo o comisión e inhabilitada para el ejercicio de servicio público por un plazo igual al de la pena privativa de la libertad sin perjuicio de otras sanciones administrativas o civiles que correspondan.
Cuando se realice por profesionista aprovechando su empleo, cargo o comisión. En este caso, además de la pena de prisión, la persona agresora será inhabilitada para el ejercicio de la profesión por un plazo igual al de la pena privativa de la libertad sin perjuicio de otras sanciones administrativas o civiles.
Cuando se realice por ministro de culto aprovechando su cargo, función o comisión; cuando la víctima se encuentre bajo los efectos de alcohol, fármacos, narcóticos u otras sustancias que afecten su voluntad o discernimiento; cuando la víctima se encuentre en estado de embarazo o puerperio; cuando se cometa contra personas por su orientación sexual, identidad de género o expresión de género, y cuando la víctima se encuentre en estado de indefensión.
Iniciativas de abuso sexual pendientes en Guanajuato
El Congreso de Guanajuato ha recibido tres iniciativas distintas para reformar el Código Penal estatal en materia de abuso sexual y acecho. Todas fueron turnadas a la Comisión de Justicia para su estudio y dictamen. La primera fue presentada el 27 de noviembre de 2025; la segunda, el 4 de diciembre de 2025.
La iniciativa del 27 de noviembre fue presentada por el grupo parlamentario del PAN y la representación del PRD. Susana Bermúdez Cano expuso que el acoso sexual ocurre principalmente en espacios laborales y educativos, en ocasiones bajo relaciones de subordinación, y señaló que su acreditación suele ser difícil por realizarse en clandestinidad.
Esa primera propuesta plantea considerar abuso sexual los tocamientos, manoseos corporales obscenos, actos explícitamente sexuales o la obligación de representarlos. También incluye como conducta sancionable obligar a la víctima a observar un acto sexual o exhibir su cuerpo sin consentimiento. La iniciativa busca modificar el tipo penal vigente.
El 4 de diciembre, David Martínez Mendizábal y Hades Berenice Aguilar Castillo, de Morena, presentaron otra iniciativa sobre abuso sexual. Propone actualizar la definición de acto sexual, precisar el consentimiento, incorporar modalidades contemporáneas de violencia sexual, ampliar agravantes, perseguir de oficio el delito y homologar la pena mínima a tres años.
El 26 de febrero de 2026, Martha Edith Moreno Valencia y David Martínez Mendizábal presentaron una tercera iniciativa sobre abuso sexual y acecho. Moreno citó la ENDIREH 2021: 70.1% de mujeres sufrió violencia y 49.7% violencia sexual. La propuesta busca sancionar persecución, intimidación u hostigamiento reiterado que altere la vida cotidiana.
Al respecto, el diputado David Martínez señaló a AM que la semana que comienza el lunes 13 de julio, se convocará a una mesa de trabajo con autoridades por parte de la Comisión de Justicia, para estar en posibilidades de que en 15 días salga el dictamen. Sin embargo, tiene que ir al pleno hasta el nuevo periodo ordinario de sesiones que arranca el 25 de septiembre.
HLL
