Guanajuato.- La diputada presidenta de la Comisión de Educación del Congreso Local, Martha Edith Moreno Valencia, reavivó la discusión de la iniciativa presentada por la bancada del PAN en abril de 2025, la cual establece protocolos para la regulación del uso de celulares en escuelas y su restricción durante el horario de clases.
Este jueves, la legisladora informó que se llevarán a cabo dos foros de escucha ciudadana para analizar la iniciativa presentada por el diputado Víctor Manuel Zanella, la cual plantea reformas a la Ley de Educación y la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
La iniciativa propone establecer protocolos para la regulación del uso de dispositivos de telefonía celular dentro de los espacios educativos, con el fin de garantizar que su uso no interfiera con el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje.
Para ello, se deberán establecer normas que incluyan su uso exclusivo en actividades estrictamente vinculadas al proceso pedagógico, en situaciones justificadas o de emergencia.
Deberán presentar alternativas de comunicación
Asimismo, las autoridades educativas proporcionarán mecanismos alternativos de comunicación entre los estudiantes y sus familias, garantizando su accesibilidad y eficacia.
De acuerdo con la diputada Moreno Valencia, los foros serán el lunes 9 de febrero en Irapuato y el miércoles 11 en Celaya.
La legisladora de Morena explicó que dicha iniciativa busca replicar una política pública ya implementada en el estado vecino de Querétaro para establecer directrices claras sobre el uso de dispositivos electrónicos y de telefonía celular dentro de las instituciones educativas, especialmente dentro del horario escolar.
Para la legisladora, es un tema que ha generado interés y opiniones encontradas, por lo cual la Comisión de Educación busca generar estos espacios de escucha ciudadana.
Prevenir ciberacoso
De acuerdo con la propuesta presentada por el diputado Víctor Zanella, el objetivo es establecer directrices claras para la regulación del uso de dispositivos de telefonía celular y tecnologías de la información dentro de los espacios educativos, priorizando la seguridad, el bienestar y el derecho a la educación de niñas, niños y adolescentes.
La iniciativa busca prevenir a los estudiantes de riesgos como el ciberacoso, el grooming, el sexting y la ciberdependencia.
Ley Kuri
En una decisión unánime, la LXI Legislatura de Querétaro aprobó en julio de 2025 la conocida como Ley Kuri, reforma legal que prohíbe el uso de celulares inteligentes en escuelas y regula el acceso de niñas, niños y adolescentes a redes sociales.
Esta iniciativa, impulsada por el Gobernador Mauricio Kuri González y presentada por la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, nació para salvaguardar el interés superior de los menores frente a los riesgos del entorno digital.
Resultados
La Ley Kuri establece que los menores de 14 años no podrán registrarse en redes sociales, mientras que los adolescentes de entre 14 y 16 años deberán contar con el consentimiento expreso de sus padres o tutores.
En octubre de 2025, el Gobernador presentó los resultados de la implementación de la Ley Kuri, reportando que uno de cada tres estudiantes tiene menos ansiedad, estrés y más interés por convivir tras su aplicación en escuelas públicas y privadas de educación básica y superior.
Asimismo, que el 64% de los docentes perciben un mejor ambiente escolar y 57% de las familias, docentes y directivos apoyan la implementación de la estrategia. Y que dos de cada tres hogares encuestados reconocen la Ley Kuri y sus beneficios.
SEG, en mesas de trabajo
La Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG) informó a AM que, en atención a la metodología definida por la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología y Cultura para el estudio y análisis de la iniciativa de reforma a la Ley de Educación del Estado, la postura técnica y jurídica del Poder Ejecutivo se dará a conocer formalmente en la mesa de trabajo que convoque dicha Comisión, donde se presentarán las consideraciones institucionales correspondientes.
La opinión del Instituto de Investigaciones Legislativas
El Instituto de Investigaciones Legislativas del Congreso Local entregó su opinión a la Comisión de Educación, donde respalda la finalidad de la propuesta.
“El problema que busca resolver está delimitado: el uso no regulado de tecnologías de la información y comunicación (TIC), incluyendo celulares, tabletas, computadoras, acceso a internet y redes sociales, genera riesgos de distracción, exposición a contenidos nocivos, ciberacoso, adicción digital y vulneración de la privacidad, afectando el aprendizaje y el desarrollo integral de los estudiantes”, cita en sus conclusiones.
La iniciativa se fundamenta en los marcos internacional, federal y estatal. Retoma las obligaciones de la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), que exige a los Estados proteger a las infancias frente a riesgos digitales, abuso, explotación y exposición a contenidos nocivos.
Alineado con Unesco y Unicef
Se alinea con recomendaciones de la UNESCO y UNICEF, que respaldan la regulación del uso de tecnologías y dispositivos en escuelas para priorizar el aprendizaje, la salud y la protección de niñas, niños y adolescentes.
A nivel federal, la Ley General de Educación y la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes reconocen tanto el acceso universal a la tecnología como la obligación estatal de regular su uso para garantizar ambientes seguros y prevenir riesgos digitales, ciberacoso, ciberdependencia y vulneración de la privacidad.
A nivel estatal, la propuesta busca cubrir un vacío normativo al establecer protocolos claros y obligatorios para el uso de celulares y tecnologías en espacios educativos, superando la mera promoción del uso responsable que ya existe en la legislación local.
En conclusión, la iniciativa atiende un problema público real y documentado, tiene como fundamento normativo de carácter internacional y nacional de protección de derechos de niñas, niños y adolescentes.
Los términos
Ciberacoso: Acoso psicológico que se realiza intencionadamente y con repetición; habitualmente se da entre iguales.
Grooming: Es la situación que se da cuando un adulto se acerca a un menor con intenciones sexuales.
Sexting: Consiste en difundir imágenes digitalmente, normalmente dentro del ámbito privado, con contenidos eróticos y sexuales. Los contenidos son realizados voluntariamente, pero no la difusión.
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