La semana pasada se abrió un debate sobre una iniciativa que presentó en mayo el diputado sin partido, Sergio Contreras, que aborda el tema de quién debe nombrar a los directores de un municipio, que actualmente son designados por el alcalde o alcaldesa en turno, proponiendo que ahora los escoja el Ayuntamiento, como era antes.
Hasta junio de 2019 todos los directores de los municipios de Guanajuato los nombraba el Ayuntamiento a propuesta del presidente municipal, pero a partir de esa fecha, un diputado de Movimiento Ciudadano presentó una iniciativa para modificar la Ley y que en adelante los directores fueran nombrados solamente por quien ocupara la presidencia municipal.
Las razones que se argumentaron en ese entonces es que si el presidente o presidenta municipal son quienes tienen la responsabilidad ejecutiva de encabezar y administrar la ciudad, pues debe tener la libertad de escoger libremente a sus directores.
Las diputadas y diputados del PAN respaldaron la propuesta con el argumento de que, si el Ayuntamiento, que es un órgano colegiado, nombra a los directores, se prestaba a chantajes y negociaciones en el seno del Cabildo, dejando de lado la capacidad, el talento y la experiencia como aptitudes a evaluar en un director, y se caía en el escenario de la negociación política que partidiza la integración de un gabinete.
Hoy nuevamente se abre el debate para volver a quitarle al presidente o presidenta municipal la facultad de escoger a su equipo, con el argumento de que constitucionalmente el gobierno municipal no se deposita en el alcalde o alcaldesa, sino que recae en un Ayuntamiento. La iniciativa busca desconcentrar el poder en una sola persona, lo que podría favorecer el equilibrio de poderes en el cabildo. Este esquema funciona cuando el partido gobernante tiene mayoría, pero cuando está pulverizado el Ayuntamiento, como hoy sucede en León y otros municipios, con el pobre nivel de algunos de nuestros síndicos y regidores, esta nueva facultad podría volver ingobernable una ciudad.
Hay quienes sostienen que un alcalde o alcaldesa es como si fuera un director de empresa, a quien se le debe dar libertad de nombrar a su equipo y solo exigirle resultados, pero esta analogía no es aplicable pues la misión de la empresa es crear y distribuir riqueza, y la de un Ayuntamiento es resolver problemáticas y generar bienestar, términos que son muy diferentes. Lo realmente importante es contar con un esquema legal que permita a un alcalde o alcaldesa gobernar con su propio equipo, sin que esto lo convierta en un funcionario con un poder unipersonal.
La iniciativa del diputado Contreras parece tener dedicatoria por dos razones, una porque pretende que no solo los directores del Municipio sean nombrados por el Ayuntamiento, sino que incluye a todos los directores de las entidades descentralizadas, lo que contradice varios de los reglamentos de las entidades, y otra porque también propone una entrada en vigor inmediata, es decir, no esperar a los nuevos ayuntamientos en 2027.
El Congreso del Estado ya inició con la auscultación a los municipios, y en el caso de León la Comisión de Gobierno del Ayuntamiento ya dictaminó de forma unánime estar a favor de modificar la Ley, lo que prendió las alertas de la alcaldesa y su equipo, logrando por ahora evitar que ese asunto sea discutido en el seno del Cabildo.
Habrá que ver cuál será la postura del PAN, saber si sus legisladores van a desechar la iniciativa en línea con la postura que asumieron hace unos años, o de plano aplicarán la incongruencia y regresarán al pasado, confirmando entonces que todo esto solo se está fabricando para debilitar a la alcaldesa de León, aún y cuando afecten a todos los otros municipios del estado.
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