Avala Morena con aliados en comisiones y en fast track Ley de Telecomunicaciones; acusa PAN censura
El dictamen a discusión prohíbe la transmisión de propaganda política, ideológica, comercial o de cualquier tipo por parte de gobiernos o entidades extranjeras, como lo anticipó la propia titular del Ejecutivo.
Ciudad de México.- Las comisiones de Radio y Televisión, Comunicaciones y Transportes; Estudios Legislativos del Senado aprobaron con el voto de Morena y sus aliados la nueva Ley en materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Con 29 votos a favor y 9 en contra de la oposición y críticas de que es una ley censura se avaló y se prevé que sea aprobada por el pleno el próximo lunes.
Se contempla la figura de rescate o quitar las concesiones de radio y televisión a concesionarios "cuando lo exija el interés público" o por "razones de seguridad nacional" a petición del titular del Ejecutivo Federal.
Entre las atribuciones de la nueva Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, es que podrá, de oficio, "cambiar o rescatar bandas de frecuencias o recursos orbitales, en cualquiera de los siguientes casos":
Cuando lo exija el interés público; por razones de seguridad nacional a solicitud del Ejecutivo Federal; para la introducción de nuevas tecnologías; para solucionar problemas de interferencia perjudicial; para dar cumplimiento a los tratados internacionales suscritos por el Estado mexicano".
Plantea bloquear plataformas digitales
El dictamen a discusión prohíbe la transmisión de propaganda política, ideológica, comercial o de cualquier tipo por parte de gobiernos o entidades extranjeras, como lo anticipó la propia titular del Ejecutivo.
Prevé, en este sentido, sancionar con multas de hasta el 5% de sus ingresos a los concesionarios de radio y televisión que transmitan este tipo de contenido, en respuesta al spot antiinmigrantes difundido en la televisión mexicana.
No obstante, la nueva legislación va más allá y plantea también la posibilidad de bloquear plataformas digitales en los casos de incumplimiento a las normativas aplicables, lo cual, de acuerdo con senadores de oposición, representa un "asalto" a la libertad de expresión.
El senador del PAN, Agustín Dorantes, reiteró el voto en contra de esa bancada y señaló que "estamos rotunda, clara y explícitamente en contra de cualquier que poder extranjero —político, empresarial, eclesiástico— paute o contrate publicidad que agreda, denigre a cualquier mexicano, por humilde que sea".
"Bajo el pretexto de impedir intromisiones inaceptables, se nos presenta la ley censura. Esta ley permite bloquear redes sociales o páginas web sin reglas claras".
"La Agencia puede decidir qué plataformas cerrar, basándose solo en sus propios lineamientos, lo que podría usarse para silenciar voces críticas al gobierno".
En tanto, la senadora por Movimiento Ciudadano, Alejandra Barrales, indicó que estamos ante un claro asalto a la libertad de expresión en redes sociales, lo cual, dijo, tendrá un grave impacto.
Las reacciones por la ley de telecomunicaciones
El Senado de la República avaló, a través de las comisiones de Radio y Televisión y Comunicaciones y Transportes, la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión que la titular del Ejecutivo, Claudia Sheinbaum Pardo, envió a la Cámara Alta para legislar la prohibición de propaganda política de gobiernos o entidades extranjeras.
Aprobada con el voto mayoritario de Morena y aliados, la oposición conformada por las bancadas priista y panista acusó que la iniciativa representa un riesgo elevado para la libertad de expresión e incluso legisladores de dichos partidos aseveraron que es una apertura para el totalitarismo.
La organización civil Artículo 19 subrayó que la nueva ley busca, entre otras cosas, centralizar el control del espectro radioeléctrico, otorgar y retirar concesiones por afinidad política y bloquear plataformas digitales sin justificación. "Esto contraviene estándares internacionales y atenta contra la libertad de expresión", advirtió.
Asimismo, la Oficina en México del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos (ONU-DH) exhortó al Senado de la República, cuyo presidente es Gerardo Fernández Noroña, a garantizar estándares en libertad de expresión, privacidad e información, así como derechos digitales e indígenas.
Y Sheinbaum descarta censura
Por otro lado, la Mandataria Federal descartó en su mañanera del pueblo de este jueves que haya indicios de censura en la Ley en Materia de Telecomunicaciones: "En ningún momento estamos planteando la censura, pues sí estamos en contra de la censura. Entonces hay una redacción ahí que tiene que ver con plataformas digitales, en todo caso hay que corregir la propia redacción", reconoció.
"Jamás sería nuestra intención censurar, si siempre hemos estado en contra de la censura", sostuvo Sheinbaum Pardo sobre su iniciativa, que derivó después de un spot antimigración del gobierno de Estados Unidos que fue transmitido en canales nacionales en horarios de mayor audiencia.
Advierten afectación a T-MEC
La Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LMTR), propuesta por el Gobierno federal, entraña riesgos para el tratado comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), para la operación de plataformas digitales y para la autonomía de un órgano que requiere de libertad regulatoria, de acuerdo con análisis de las bancadas del PAN, PRI y MC.
El grupo panista advirtió sobre un escenario de vulneración del T-MEC, dada la normatividad que deben respetar las tres naciones involucradas.
"En el Artículo 18.17 del T-MEC se establece que en cada país existirá una autoridad u organismo que establezca la regulación asimétrica a los 'proveedores importantes' (preponderantes) y define los requisitos de dicha autoridad, estipulando que debe contar con independencia en sus decisiones y funcionamiento y evitando ser juez y parte", indicó.
"Además, el Tratado también establece que dicho organismo no debe tener ninguna influencia directa o indirecta, ni interés financiero, o papel operativo o administrativo, en algún proveedor de servicios de telecomunicaciones".
La bancada del PRI puso el foco en el artículo 109 del capítulo VIII de la nueva ley --De las plataformas digitales--, que establece que "las autoridades competentes podrán solicitar la colaboración de la Agencia (de Transformación Digital) para el bloqueo temporal a una plataforma digital, en los casos en que sea procedente".
"La Agencia emitirá los lineamientos que regulen el procedimiento de bloqueo a una plataforma digital".
Para el coordinador tricolor, Manuel Añorve, el escenario que asoma es riesgoso, en tanto que un bloqueo podría ser ejecutado sin un mandato judicial de por medio.
La bancada de MC observó contrastes inequívocos en cuanto a la necesaria autonomía que debe guardar un órgano regulador.
"La LFTR establece al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) como un órgano constitucional autónomo (Art. 7-10 LFTR)... Sus decisiones no dependen del Ejecutivo. (En cambio), la LMTR sustituye al IFT por la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones, una dependencia del Ejecutivo Federal (Art. 7-8 LMTR).
"Esta modificación implica un cambio estructural que puede contravenir la reforma constitucional de 2013, vulnerando la separación de poderes y el principio de imparcialidad regulatoria", apuntó. (Agencia Reforma)
HLL
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