Burócratas pagan menos impuestos

Los trabajadores al servicio del Estado, los diputados y los magistrados del Poder Judicial tienen un trato fiscal privilegiado: pagan menos impuestos gracias a que la mayoría de sus ingresos los reciben mediante gratificaciones.
Este año, la alta burocracia estatal se ‘congeló’ los sueldos, pero a cambio se elevó entre 12 y 14% sus gratificaciones. De esa forma, el incremento no les ‘pega’ en los impuestos.
La nómina de los trabajadores del Gobierno del Estado incluye un concepto denominado gratificación quincenal que en funcionarios de primer nivel, representa el doble de su propio salario nominal. Prácticamente, se llevan dichas gratificaciones libres de impuestos.
Haciendo un cálculo del pago de sus impuestos, se puede detectar que éste sólo se hace en base a su sueldo nominal, por lo que sólo pagan de Impuesto Sobre la Renta (ISR) la mitad de lo que pagaría un ciudadano que ganara lo mismo que ellos y que trabaje en una empresa privada.
Evaden diputados$6.4 millones al año
Un diputado local percibe al mes un sueldo base de 40 mil 936 pesos, pero sus gratificaciones quincenales son de 44 mil 633 pesos, que en suma dan un total de 89 mil 266 pesos al mes.
Si se le agregan las cuotas de seguridad social por 3 mil 314 pesos, el apoyo familiar de 24 mil 796 pesos, la ayuda por servicios de 22 mil 783 pesos y su despensa mensual de mil 841 pesos, su sueldo bruto mensual es de 138 mil 305 pesos.
Por este monto, los diputados pagan 22 mil 875 pesos de impuestos, según datos del tabulador mensual del Congreso del Estado, lo que representa el 16.54% de ISR.
En la iniciativa privada, por ese mismo sueldo se debe pagar el 27.34% de ISR, que equivale a 37 mil 812 pesos, de acuerdo a un cálculo elaborado por un contador fiscalista.
Tomando en cuenta este mismo cálculo, se sabe que al año los 36 diputados del Congreso del Estado evaden 6 millones 452 mil 784 pesos de ISR por no gravar sus gratificaciones.
También en el Estado
Pero no sólo los diputados gozan de este privilegio fiscal, ya que todos los trabajadores del Gobierno estatal, desde el primer mandatario hasta el Procurador, los magistrados, los secretarios estatales, y los empleados con los sueldos más bajos de la burocracia, reciben gratificaciones que tampoco se gravan.
A través del enlace de Comunicación del Gobierno estatal, AM solicitó el cálculo del ISR del salario de un funcionario, pero ese dato no fue proporcionado.
En respuesta, la Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración informó lo siguiente: “De acuerdo con el estudio salarial que Gobierno del Estado realiza anualmente, se concluye que somos uno de los gobiernos más cumplidos respecto de las obligaciones fiscales”.
A través del mismo comunicado, la Secretaría de Finanzas, hizo mención del acuerdo que firmó con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para regularizar el pago del ISR de todos los trabajadores que integran su burocracia.
El 5 de diciembre de 2008 se publicó el “Decreto de Regularización y Estímulo fiscal del ISR”, al cual se adhirieron varios gobiernos, entre ellos el de Guanajuato.
Entre los estímulos que ofrecía Hacienda a través de dicho decreto para que los estados y municipios se regularizaran, se encontraba la condonación total del adeudo del Impuesto Sobre la Renta de sus trabajadores hasta el ejercicio fiscal de 2012, con la única condición de que se encontraran al corriente en diciembre de ese mismo año.
Adicionalmente, Hacienda concedía una condonación del 60% del pago del ISR para el 2013 y del 30% para el 2014. Pero el Gobierno estatal de Guanajuato no cumplió.
Reconocen tratoprivilegiado
El director general de Administración del Congreso del Estado, Omar Antonio Mares Crespo, advirtió que de regularizar el pago del ISR en el Poder Legislativo no sólo se afectaría a los 36 diputados, sino a 450 empleados del Palacio Legislativo y del Órgano de Fiscalización Superior (OFS).
“En la nómina de los diputados y de todo el Gobierno del Estado hay un concepto que no grava, que es la gratificación. Esa gratificación es la que está buscándose con Secretaría de Hacienda entrar al esquema de poderla gravar, pero ahí afectaría no nada más a los diputados sino a la gente del nivel uno al último del tabulador”.
El funcionario afirmó que ya hay avances en la búsqueda de cumplir este convenio. Tan sólo en diciembre de 2012 se realizó el primer cálculo de las nóminas con la gratificación ya gravada, aunque no se aplicó.
“Vamos con la intención de poder regularizarnos y poder gravar todos los conceptos, pero se está buscando la manera de no afectar al trabajador. Se reportó a Hacienda el cálculo, pero no se ha hecho a la nómina y no se ha aplicado porque si lo aplicamos ese deductiva que va a tener el trabajador físicamente si ganaba 100 pesos va a ganar 90 pesos netos”.
Ejemplificó el caso de los niveles operativos 10 y 12, que corresponden a asesores, coordinadores y jefes de departamento del Congreso, a quienes les sería recortados entre 7 y 8 mil pesos mensuales. Un puesto 10 como asesor y auditor en jefe de departamento, recibe al mes 28 mil 728 pesos; le sigue en el puesto 11 un coordinador-asesor con 37 mil 564 pesos y en el puesto 12, un coordinador-director que percibe 45 mil 91 pesos al mes.
“Todo Gobierno del Estado está igual, los tres poderes firmaron el convenio de colaboración y todos están buscando (regularizarse), también los poderes autónomos. Todo Gobierno del Estado no paga ese impuesto y cuando gravemos podemos afectar al operativo”, advirtió.
Los incrementos
La burocracia estatal se subió este año entre 12 y 14% el monto de las gratificaciones en lugar del sueldo para evitar un pago mayor de ISR, el cual grava los ingresos de las personas.
En el 2012, los diputados recibieron 39 mil 714 pesos de gratificaciones quincenales y este año, recibirán 44 mil 826 pesos.
El presidente del Supremo Tribunal de Justicia pasó de 41 mil 125 a 47 mil 89 pesos; los magistrados del mismo Supremo Tribunal, pasaron de 39 mil 714 pesos a 44 mil 826 a la quincena.
De 44 mil 38 pesos que recibió el año pasado, este 2013 el Gobernador obtendrá 50 mil 229 pesos a la quincena como gratificación. El Secretario de Gobierno pasó de 39 mil 714 pesos a 44 mil 826 pesos; el Procurador de Justicia y su magistrado de 39 mil 714 a 44 mil 826 pesos. En tanto que los secretarios estatales y el presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo, pasaron de 28 mil 872 a 33 mil 22 pesos de gratificación quincenal.

El aumento…
Gratificaciones quincenales de altos burócratas estatales:

En 2012 / En 2013
Gobernador $44,038 / $50,229
Diputados $39,714 / $44,826
Presidente del Tribunal $41,125 / $47,089
Magistrados $39,714 / $44,826
Secretarios de Gobierno $39,714 / $44,826
Procurador $39,714 / $44,826
Secretarios de Estado $28,872 / $33,022
Fuente: Secretaría de Finanzas

Trato privilegiado…
Los diputados tienen trato privilegiado en pago de impuestos

$138 mil 305Ingreso mensual

$22,875Paga de ISR un diputado, sobre ese ingreso

$37,812Paga de ISR un ciudadano común sobre el mismo ingreso

‘¿Por qué los demáscumplimos y ellos no?’

AM contactó al reconocido catedrático y contador público con maestría en Fiscal, Edgar Ulises Hernández Campos, quien hizo el cálculo del cobro del ISR del salario de un diputado con base en los datos aportados por el tabulador mensual del Congreso del Estado.
Por la percepción mensual bruta de 138 mil 305.2 pesos pagan de ISR 22 mil 875 pesos, lo que equivale a una tasa efectiva de ISR del 16.54%.
Si ese mismo sueldo lo obtuviera un empleado de la Iniciativa Privada, un empresario o un profesionista, debe pagar una tasa efectiva del 27.34%, que equivale a 37 mil pesos.
“La Constitución es clara en el Artículo 31, fracción 4, que los impuestos deben ser proporcionales y equitativos, y no lo son. No discuto si es mucho o poco lo que ganan, lo que no es correcto es que estén pagando la mitad del impuesto (…). El punto es, por qué los demás sí cumplimos y ellos no”, cuestionó el especialista.
En contraste, los empresarios deben afrontar los pagos al SAT, al Infonavit y al IMSS, los cuales son capaces de embargar las cuentas bancarias, o bien cobrar como en el SAT actualizaciones, recargos, y multas que pueden alcanzar hasta el 75% de la propia deuda de acuerdo al Código Fiscal.
“De qué beneficios gozan (los burócratas) para no pagar sin problemas, porque si dejo de pagar el IVA, el ISR, el IETU; viene el SAT y no te la dispensa, te embargan y te dejan en la calle”.
Ejemplificó también la difícil situación que afrontan los empresarios con los pagos del IMSS, ya que de acuerdo a la Ley de Seguro Social y al Código Fiscal, éstos se vencen los días 17 al mes siguiente del que se causa la contribución.
El Seguro Social, cuenta con una lista de todos los patrones que regularmente se atrasan y el 17 el IMSS deja la multa sin haber corrido un día de vencimiento, afirmó.
“El IMSS simple y sencillamente le debes y te embarga tus deudas, te puedes amparar y ganar pero en lo que lo ganas te paralizan tu compañía, el IMSS trae un pasivo, le debe más de mil millones de pesos de impuestos al SAT, por ISR no retenido de las pensiones y de sus trabajadores. El IMSS está quebrado, busca dinero y se lo cobra al que pueden, porque no empadronan a los que deben empadronar, se ensaña con la gente que está registrada. Cero consideraciones, apoyo y ayuda, ya ni hablar de la corrupción”, explicó Hernández Campos.

Condenan empresarios privilegios fiscales

El ex presidente de la Cámara de la Curtiduría del Estado, Ricardo Gallardo Barbosa, calificó como inconstitucional la evasión fiscal en la que ha incurrido el Gobierno estatal.
Por ello, hizo un llamado al gobernador Miguel Márquez, para que cumpla su palabra empeñada durante la campaña de adelgazar la burocracia.
“En su momento el Gobernador como candidato, prometió adelgazar la nómina de la burocracia y sí creemos que es necesario que esto ocurra porque los gastos deben enfocarse a sectores prioritarios y nos encontramos con un exceso de burocracia y el flujo de efectivo no retorna, por otro lado la Constitución habla de igualdad y bajo ese criterio no debe haber excepciones para servidores públicos en impuestos.
“El Gobierno debía ser el ejemplo y no al contrario”, destacó el ex líder curtidor, tras darse a conocer que los funcionarios estatales evaden el pago completo del ISR al no gravar sus gratificaciones.
“Esto no es nuevo, la gente que trabaja para el Gobierno se ha beneficiado de este tipo de situaciones. En un País donde tenemos tantas carencias y una población tan necesitada y una cantidad de pobres tan grande, la gente que se supone que tiene que servir se vea privilegiada de esta manera”.
El propio Gobierno estatal exige el pago de los impuestos cedulares, que gravan a una tasa del 2% las actividades empresariales del régimen general, intermedio, pequeños contribuyentes con cuota fija, arrendamiento y enajenación de inmuebles para fondear el gasto público, explicó el especialista en Fiscal, Edgar Ulises Hernández Campos.
El presidente del Consejo Coordinador Empresarial de León, José Abugaber Andonie, aseveró que en México no debe haber ciudadanos de primera y de segunda, y que todos deben de pagar el impuesto hacendario que les corresponde.
“Nosotros los empresarios estamos mes con mes pagando impuestos y cumplir adecuadamente lo que el Gobierno nos pide, IETU, ISR, Infonavit, Seguro Social, ahí estamos los empresarios pague y pague, a veces estamos sufriendo a la proveeduría, pero también tenemos impuestos. Para nosotros el Gobierno es un socio muy exigente pero tenemos que hacerlo, así nos lo pide el Ps”.
Abugaber, hizo un llamado a los diputados, a los funcionarios de primer nivel y a los burócratas a ponerse en el lugar de los empresarios.
“El llamado es a todas las instituciones de Gobierno, sean diputados, secretarios, directores: hagan lo mismo, vivan lo mismo que nosotros como empresarios, eso es lo que pedimos, que no haya diferencias”.