Guanajuato.- El pleno del Congreso de Guanajuato aprobó las reformas a la Constitución Política para el Estado en materia electoral para armonizarla con la federal. Con ello se incorporó el principio de la no reelección, nepotismo electoral, revocación de mandato, integración de ayuntamientos, disciplina presupuestaria, entre otras figuras.
Se trata de la base para armonizar la reforma local que también incluye aspectos como las remuneraciones de autoridades electorales, representación proporcional y potenciar la paridad de género, igualdad sustantiva y perspectiva de género.
“De ahí derivamos a construir una reforma legal, entre lo que destaca regular la elección del Poder Judicial”, explicó el diputado del PAN y presidente de la Junta de Gobierno, Jorge Arturo Espadas Galván.
Ahora viene la reforma electoral local
Con lo anterior, se inició el proceso para la legislación local con la iniciativa de reforma electoral en Guanajuato, la cual plantea eliminar la reelección consecutiva inmediata de diputaciones locales, que las diputaciones propietarias no podrán pasar al periodo inmediato como suplentes; y las suplentes sí podrán ser electas como propietarias.
También se eliminaría la reelección consecutiva inmediata para presidencias municipales, sindicaturas y regidurías, regla que aplicaría a partir del proceso electoral local de 2030, según la reforma electoral en Guanajuato. Incorporaría el nepotismo electoral como impedimento para diputaciones, gubernatura y ayuntamientos.
Los diputados de la Junta de Gobierno integrada por el líder de cada uno de los partidos políticos, firmaron y presentaron la iniciativa que impactaría la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, la Ley Orgánica del Poder Legislativo y la Ley para el Gobierno y Administración de los Municipios del Estado, en materia del proceso electoral judicial.
Para esta iniciativa se contrató al asesor Jesús Badillo Lara y tiene que ser aprobada antes del 30 de mayo por el Congreso, para normar o ser derecho positivo en el proceso electoral 2027.
En la exposición de motivos los diputados señalaron que la reforma federal reestructura al Poder Judicial tanto a nivel federal como en las entidades federativas.
Asimismo, se plantea que el Instituto Electoral del Estado de Guanajuato (IEEG) sería la autoridad responsable de organizar, vigilar, desarrollar y realizar el cómputo de las elecciones de personas juzgadoras del Poder Judicial estatal.
Nepotismo electoral y pensiones
En cuanto al nepotismo electoral, la restricción aplica a quienes tengan o hayan tenido, en los tres años previos a la elección, vínculo de matrimonio, concubinato, unión de hecho o parentesco con la persona titular del cargo correspondiente.
En ayuntamientos, se establece una integración con Presidencia Municipal, una sindicatura y el número de regidurías que determine la ley, sin exceder de quince.
Como se había anticipado, en materia presupuestal, el gasto anual del Congreso del Estado no podrá exceder del 0.7% del Presupuesto de Egresos del Estado.
Por otro lado, la propuesta plantea que, en remuneraciones electorales, las personas consejeras electorales, magistradas electorales, titulares de secretarías de órganos administrativos y demás funcionariado electoral deberán sujetarse al límite del artículo 127 de la Constitución federal.
Además, se prohíben prestaciones extraordinarias no previstas legalmente, como seguros privados, pensiones privadas, seguros de separación individualizados, cajas de ahorro especiales o regímenes especiales de retiro pagados con recursos públicos.
La reforma no incorpora revocación de mandato, porque esa figura no quedó en la reforma federal finalmente aprobada. Tampoco incorpora candidatura común, al tratarse de un tema distinto al de esta reforma.
Leyes secundarias
Uno de los temas que podría causar debate, es la incorporación de un concepto general de violencia política, entendida como actos u omisiones que limiten, anulen o menoscaben derechos político-electorales, el acceso al cargo, el libre desarrollo de la función pública, la toma de decisiones, la organización y el ejercicio de prerrogativas.
Aquí se advierte que pudiera abrir la puerta para dejar fuera la violencia política en razón de género.
La iniciativa plantea la prohibición de que partidos políticos, personas servidoras públicas o terceros participen indebidamente a favor o en contra de aspirantes o candidaturas judiciales.
De acuerdo con fuentes consultadas, existe la posibilidad de que la elección judicial se pase a 2028, es decir, que no sea concurrente con la de 2027.
Destacan unanimidad
El diputado Jorge Espadas destacó el proceso de construcción de la reforma, donde hubo consenso.
Resaltó el acompañamiento del especialista Jesús Badillo en esta reforma, la realización de mesas que se coordinaron de manera institucional, primero sin grupos parlamentarios, con el IEEG, con el tribunal electoral, con el Poder judicial y con apoyo parlamentario.
“Después llegamos a las mesas de análisis por los grupos parlamentarios donde todos pudimos participar a través de uno o dos diputados, una mesa de junta de gobierno con asesores y diputados. Con esto que se garantiza cumplir con la armonización constitucional, que nos guste o no, que a mí no me gusta, estamos obligados a hacerlo”, opinó Espadas.
Se garantiza la paridad en los órganos electorales, y se clarifica el tema de la violencia política general, no solo la violencia política de género.
Se le preguntó si se puede garantizar, que la propuesta no sea debatida o impugnada.
“Yo creo que nadie en su sano juicio te puede garantizar que un juez va a resolver de una manera u otra. Yo soy abogado, he litigado muchas veces y jamás me atrevería a comprometer una razón”, señaló.
HLL
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