Silao.- La construcción de los edificios A y B del Distrito de Gobierno en el Parque Bicentenario, lleva un año de retraso en su conclusión y el 31 de mayo pasado debió de haberse terminado en la tercera fecha que tenía para cumplir, pero esto no ocurrió, sino que apenas va a la mitad.
El edificio A lleva un avance de 53.08 % y el edificio B un 45.20 % hasta este 3 de junio, según el portal de internet Guanajuato Construye, que informa los avances de todas las obras que licita la SOP en el estado.
Esto, a pesar de que Consorcio Constructor Eco del Bajío, S.A. de C.V., empresa encargada del proyecto, ya contrató los mil 17 millones 733 mil 598 pesos, que es el costo total de la obra.
Por si fuera poco, esta constructora ya acumuló dos prórrogas solicitadas y otorgadas por la Secretaría de Obra Pública del Estado (SOP) que postergaron la fecha de término en dos ocasiones y que tampoco cumplió. Y ya solicitó una tercera prórroga que está en análisis.
La obra debería haber estado terminada originalmente en junio de 2025, pero en aquella ocasión apenas llevaba un avance de 14.9%.
Por lo que pidió una primera prórroga a la SOP, concedida para octubre de 2025; no terminó. La segunda prórroga que pidió se la otorgó la SOP al 31 de mayo de 2026; tampoco terminó.
Ya pidió una tercera prórroga a la SOP que está en análisis, así que se desconoce cuándo estará terminada esta megaobra que en junio de 2024 tiene un costo de mil 17 millones 733 mil 598 pesos.
Distrito de Gobierno en el Parque Bicentenario registra un año de retraso. Foto: Gerardo García Cárdenas. 
Distrito de Gobierno en el Parque Bicentenario registra un año de retraso. Foto: Gerardo García Cárdenas. 
Distrito de Gobierno en el Parque Bicentenario registra un año de retraso. Foto: Gerardo García Cárdenas. Distrito de Gobierno en el Parque Bicentenario registra un año de retraso. Foto: Gerardo García Cárdenas.
Obra antes de irse Diego
El 5 de diciembre de 2023, AM reveló la existencia de este proyecto, que es financiado al 100% con el Fondo de Pensiones del ISSEG. Las oficinas serán rentadas a las diferentes dependencias del Gobierno del Estado que se trasladarán desde Guanajuato capital para descongestionar la ciudad.
El 27 de junio de 2024, apenas tres meses antes de la conclusión del sexenio de Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, la entonces Secretaría de Infraestructura, Conectividad y Movilidad (SICOM), hoy SOP, dio el fallo de la licitación para construir los edificios A y B del Distrito de Gobierno en el Parque Bicentenario.
El Consorcio Constructor ECO del Bajío S.A. de C.V. fue la empresa ganadora, con una propuesta económica de mil 17 millones 733 mil 598 pesos, monto que sigue vigente hasta la fecha, de acuerdo con la página de internet de la SOP.
En el número de contrato SICOM/RE/LP/PU/DOA/OB/ISSEG/2024-0177 se estableció que la obra debería empezar en julio y estar terminada el 16 de junio de 2025, con un periodo de ejecución de 330 días, es decir, 11 meses, según los términos definidos por la convocatoria.
El edificio A, nombrado como Edificio Miguel Hidalgo y Costilla, contará con sótano, planta baja y 7 niveles, con 8 elevadores y azotea, además de plataformas para plaza de acceso y estacionamiento. La superficie construida será de 17 mil 978 metros cuadrados.
El edificio B, llamado Tomasa Esteves y Salas, tendrá sótano, planta baja y 5 niveles, con 4 elevadores, oficinas, servicios, terrazas y balcones. La superficie total será de 5 mil 555 metros cuadrados.
Retrasos reiterados desde el principio
Sin embargo, desde un principio comenzaron los retrasos. El 27 de octubre de 2024 AM dio a conocer que tres meses después de la fecha programada para el inicio de la construcción, que era el 22 de julio, ésta no había iniciado.
Según explicó la SOP a AM, el retraso se debió al cambio de administración municipal en Silao. La administración saliente cerró la ventanilla para trámites el 31 de agosto, reabriéndola hasta el 14 de octubre, lo que retrasó la obtención de la licencia de construcción por parte de la empresa.
La construcción de los dos primeros edificios en el Parque Bicentenario comenzó el 15 de noviembre de 2024, con casi cuatro meses de retraso respecto a la fecha programada en la licitación.
El 23 junio de 2025, AM dio a conocer que la construcción tenía un retraso considerable. El reporte de la página de la SOP registraba un avance de apenas el 14.9% hasta esa fecha, cuando faltaban tres semanas para que se cumpliera la fecha inicial de conclusión era el 16 de junio siguiente.
Por lo que la Secretaría de Obra Pública (antes SICOM) autorizó una prórroga de cuatrto meses, hasta octubre de ese mismo año. Pero Consorcio Constructor ECO del Bajío S.A. de C.V. no concluyó la construcción.
Recibieron 500 millones de anticipo
Ese mismo día, AM reveló que en el mismo contrato se estableció que la empresa ganadora de la licitación recibiría el 50% del valor de la obra al inicio de los trabajos, es decir, 500 millones de pesos.
A través de su área de Comunicación Social, la Secretaría de Obra Pública confirmó que el 25 de julio de 2024 le entregaron a la constructora el anticipo del 50%. En el contrato, del cual AM tiene copia, se establece que 395 millones 4 communal de pesos corresponden al pago por el Edificio A y 113 millones 862 mil 231 al Edificio B.
El contrato fue firmado el 4 de julio de 2024 por Tarcisio Rodríguez Martínez, entonces titular de la SICOM, y Silvia Flores Alcaraz, apoderada legal de Consorcio Constructor ECO del Bajío.
También lo firmó Juan Pablo Pérez Beltrán, quien entonces era el subsecretario de Edificación e Infraestructura Educativa de la propia SICOM y que hoy es el titular de la SOP.
El 11 noviembre de 2025, AM publicó que una segunda prórroga se otorgó para la conclusión de la construcción del Distrito de Gobierno, con lo que se proyectaba que las obras estuvieran terminadas el 31 de mayo del 2026, es decir, necesitaría otros siete meses para estar lista.
Así lo confirmó entonces la Secretaría de Obra Pública (SOP) del Estado, pero sin aclarar los motivos que llevaron a una nueva postergación para los trabajos a cargo de la constructora Consorcio Constructor ECO del Bajío S.A. de C.V.
Hasta los primeros días de noviembre, la construcción de los edificios A y B del Distrito de Gobierno no iba ni a la mitad, ya que el reporte oficial de avance que informó la dependencia era del 40.02%.
Con un financiamiento total proveniente del Fondo de Pensiones del ISSEG, la obra busca albergar dependencias estatales trasladadas desde la capital. Foto: Gerardo García Cárdenas. Con un financiamiento total proveniente del Fondo de Pensiones del ISSEG, la obra busca albergar dependencias estatales trasladadas desde la capital. Foto: Gerardo García Cárdenas. Con un financiamiento total proveniente del Fondo de Pensiones del ISSEG, la obra busca albergar dependencias estatales trasladadas desde la capital. Foto: Gerardo García Cárdenas. Con un financiamiento total proveniente del Fondo de Pensiones del ISSEG, la obra busca albergar dependencias estatales trasladadas desde la capital. Foto: Gerardo García Cárdenas.
Estado actual de la obra
En el reporte de la sección Guanajuato Construye, dentro de la página de internet de la SOP, con corte al 3 de junio de este 2026, se informa que el edificio A llevaba un avance de 53.08 % con un monto ejercido de 546 millones 738 mil 574 pesos, de un total asignado y contratado para este edificio de 790 millones 9 mil 136 pesos.
Y el edificio B un 45.20 % a este 3 de junio, con un presupuesto ejercido de 137 millones 787 mil 744 pesos, de un total asignado y contratado para este edificio de 227 millones 724 mil 462 pesos.
Entre ambos, se han ejecutado 684 millones 526 mil 318 pesos, que representan el 67% de los mil 17 millones 733 mil 598 pesos que es el presupuesto total asignado a esta obra y que la constructora ya tiene contratados, según se reporta en la misma página de Guanajuato Construye.
Viendo desde afuera la obra, porque no se puede entrar a la zona donde se construye, se observa que del edificio A, que será el más grande, tiene las estructuras metálicas de ocho niveles, mientras que del edificio B ya se colocaron las estructuras metálicas de cuatro niveles.
Analiza SOP darle una tercera prórroga
Respecto a este tercer retraso, AM preguntó a la Secretaría de Obra Pública varios aspectos, que fueron respondidos en una ficha informativa.
¿A qué se debe que por segunda ocasión la empresa constructora no haya terminado en tiempo, como se le fijó el plazo por parte de la SOP?
La respuesta fue: “los plazos contractuales han sido objeto de modificaciones derivadas de circunstancias técnicas y administrativas documentadas durante la ejecución de la obra, las cuales están siendo analizadas por el área competente.
“Una vez revisada y analizada su procedencia, se formalizarán mediante los instrumentos legales correspondientes, de conformidad con lo previsto en la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato”.
¿Después de esta segunda prórroga se le dará otra? Si es así, ¿hasta cuándo? Y ¿está permitida por la ley?
La SOP informó que la empresa contratista presentó una solicitud adicional de ampliación de plazo, misma que actualmente se encuentra en análisis por parte de la Secretaría de Obra Pública.
Refirió que la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato permite la modificación de los plazos contractuales cuando existan causas debidamente justificadas y acreditadas.
“En caso de resultar procedente, la nueva fecha de terminación será determinada y formalizada mediante los instrumentos jurídicos correspondientes”.
¿No amerita ya una sanción la empresa Grupo Constructor Eco del Bajío por haber acumulado ya dos retrasos que implican casi un año de retraso respecto al plazo originalmente establecido en la adjudicación del contrato? De ser así, ¿cuál será la sanción?
Se respondió que actualmente se encuentra en análisis la solicitud de ampliación de plazo presentada por la empresa contratista.
“Como resultado de dicho análisis, se ha determinado de manera preliminar que existen circunstancias técnicas y administrativas que justifican el reconocimiento de tiempo adicional para determinados conceptos de trabajo.
“La Secretaría de Obra Pública da seguimiento permanente a los avances del proyecto y, en caso de ameritar sanciones, serán aplicadas conforme a lo establecido en la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la Misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato y en el contrato respectivo”.
Sin fecha para terminación de la obra
¿Cuándo terminará definitivamente la construcción de ambos edificios?
“La fecha definitiva de terminación será la que resulte del análisis técnico y administrativo que actualmente realiza la Secretaría de Obra Pública respecto de la solicitud de ampliación de plazo presentada por la empresa contratista. Una vez que se formalicen los instrumentos correspondientes, la información será publicada en los medios oficiales para conocimiento de la ciudadanía”.
Sin postura de constructora
AM habló telefónicamente con Silva Flores, representante legal de Consorcio Constructor ECO, el 4 de junio, para entrevistarla sobre el retraso que tiene la construcción del Distrito de Gobierno.
Pero dijo que no podía atender porque estaba ocupada en asuntos personales. Pidió que se le llamara el 5 de junio por la mañana. Ese día se le llamó varias veces y por mensaje, pero no atendió en ninguna de las dos vías.
AM solicitó una entrevista con Gabriel Zermeño Flores, presidente de la delegación Guanajuato de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) para conocer su postura de que esta empresa lleve un año de retraso y dos prórrogas incumplidas para la terminación del Distrito de Gobierno en el Parque Bicentenario.
Y sobre si es común que las empresas guanajuatenses o de otros estados o nacionales se retrasen tanto tiempo y pidan tantas prórrogas para terminar obras grandes como el Distrito de Gobierno.
Mediante un mensaje de texto, el encargado de Comunicación Social respondió que Consorcio Constructor Eco del Bajío, S.A. de C.V. no es una empresa afiliada a la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC) Delegación Guanajuato.
“Por tal motivo, la CMIC no cuenta con elementos para emitir una opinión sobre la ejecución, avances, prórrogas o condiciones particulares de los contratos y obras que dicha empresa tenga con las dependencias correspondientes. Cualquier información relacionada con ese proyecto deberá ser consultada directamente con las autoridades responsables de su contratación y supervisión”.
AAK
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