Irapuato.- Mientras Irapuato proyecta el desarrollo urbano hacia el 2050, más de 49 mil personas viven en alguno de los 107 asentamientos irregulares identificados en el municipio, una problemática que mantiene pendiente la certeza jurídica de miles de familias y plantea desafíos para la dotación de infraestructura y servicios.
El panorama formó parte de la discusión sobre el futuro de las ciudades durante el Foro Futuro Urbano: Ciudades Inteligentes y Derecho a la Ciudad, donde se abordó la importancia de que la planeación territorial no se limite a elaborar documentos, sino que permita resolver las necesidades de quienes habitan las ciudades.
El investigador del Instituto de Investigaciones Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Antonio Azuela, cuestionó la manera en que se construyen y aplican los instrumentos de ordenamiento territorial, pues consideró que la multiplicidad de conceptos, categorías y disposiciones puede dificultar su comprensión y aplicación.
“Hay una sobrecarga de figuras jurídicas y de instrumentos que cada vez hacen más ilegible el territorio”, señaló.
Explicó que los problemas también surgen cuando distintas instancias elaboran instrumentos de planeación sobre un mismo territorio, pero con criterios diferentes, lo que puede generar contradicciones al momento de tomar decisiones.
Azuela cuestionó la separación entre la planeación urbana y la ambiental, al señalar que el territorio no funciona bajo límites rígidos entre lo urbano y lo rural.
No es cierto que los ordenamientos se limitan a lo rural o lo urbano, porque no es una caja, sino un todo”, expuso al referirse a la necesidad de integrar los distintos sistemas de planeación.
Planteó que los instrumentos deben permitir comprender el territorio y facilitar las decisiones, en lugar de convertirse en documentos cuya complejidad termina por dificultar su aplicación.
Está pendiente atender los asentamientos irregulares
En Irapuato, uno de los principales pendientes en materia de desarrollo urbano está relacionado con los asentamientos irregulares. De acuerdo con los datos municipales, existen 107 identificados, donde habitan más de 49 mil personas.
La alcaldesa Lorena Alfaro García informó que, desde 2021 se han regularizado seis asentamientos humanos, que representan mil 838 lotes y se han entregado mil 748 escrituras.
La presidenta municipal anunció que buscarán avanzar con otros cinco asentamientos, aunque no precisó cuáles, ni las fechas en que concluirán sus respectivos procesos.
Alfaro García explicó que existen dos problemáticas distintas: por un lado, las familias que adquirieron terrenos y comenzaron a construir sin que se tratara de un fraccionamiento formal y por otro, los desarrollos habitacionales que fueron autorizados, pero cuyos responsables incumplieron con la entrega de infraestructura al Municipio.
Sobre estos últimos, mencionó el caso de Urbi Villa del Rey, donde el desarrollador dejó abandonado el proyecto y ahora la administración enfrenta dificultades para completar su recepción.
La alcaldesa indicó que, de una meta de 40 fraccionamientos que no habían sido entregados formalmente al Municipio, durante su gestión se ha concretado la recepción de 20, lo que permite incorporar servicios como alumbrado público, recolección de basura y mantenimiento.
Sin embargo, reconoció que todavía existen desarrollos pendientes de recepción y advirtió que la revisión debe comenzar desde la autorización de los permisos.
“Ahí es donde debe estar el control y la exigencia”, sostuvo.
Dificultades para vivienda del bienestar
Señaló que existen presiones para facilitar proyectos de vivienda del Bienestar en terrenos donde todavía no se cuenta con las condiciones necesarias para garantizar servicios e infraestructura.
“Somos facilitadores, pero eso no quiere decir que nos vamos a brincar la ley”, afirmó al referirse a la necesidad de verificar, entre otros requisitos, la disponibilidad de agua potable y los accesos antes de permitir el desarrollo de nuevos fraccionamientos.
Otro de los retos está en llevar a la práctica los seis planes maestros municipales presentados en julio de este año, con los que se busca orientar el crecimiento de Irapuato hacia 2050.
Los instrumentos contemplan proyectos relacionados con el Centro Histórico, movilidad, espacios públicos, innovación, cambio climático y construcción de paz. Sin embargo, su presentación no significa que las acciones estén concluidas, pues requieren etapas de proyecto, gestión de recursos y ejecución.
Alfaro García sostuvo que los planes establecen acciones para diferentes periodos y que algunas ya comenzaron a desarrollarse.
Como ejemplo, mencionó el parque lineal del río Silao, para el que el Municipio cuenta con la entrega en custodia del espacio y trabaja en la elaboración del proyecto, aunque todavía falta ejecutar una primera etapa.
También mencionó la recuperación del parque Irekua como uno de los proyectos que pueden desarrollarse en el corto plazo, con la intención de mejorar los espacios públicos para las familias de la zona sur.
La alcaldesa aseguró que los planes maestros derivan de los instrumentos de desarrollo municipal con visión a 2050 y que deben ejecutarse mediante una ruta de trabajo de largo plazo.
Señalan la importancia de un desarrollo integral
Durante el encuentro, la directora general de Desarrollo Urbano, Paola Frausto Reyes, reconoció que los desafíos de las ciudades no se limitan al crecimiento físico, sino que involucran la movilidad, el acceso a servicios, los espacios públicos y las condiciones de inclusión.
Una ciudad no es inteligente simplemente porque incorpora tecnología. Es inteligente cuando utiliza el conocimiento, la innovación y la información para resolver los problemas de las personas”, expresó.
La funcionaria señaló que la planeación debe considerar aspectos cotidianos, como el tiempo que una persona tarda en llegar a su trabajo, la cercanía de parques y escuelas, las condiciones de seguridad para caminar y la posibilidad de que las personas adultas mayores se desplacen con facilidad.
También mencionó que el Municipio cuenta con herramientas digitales para la gestión urbana, entre ellas plataformas de información territorial y sistemas para realizar trámites y consultar usos de suelo.
Por su parte, Lorena Alfaro sostuvo que Irapuato cuenta con tres instrumentos de planeación alineados: el programa de gobierno 2024-2027, el Plan de Desarrollo Municipal con visión 2050 y el Programa Municipal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Ecológico Territorial.
Afirmó que estos documentos se elaboraron mediante consultas con ciudadanos y distintos sectores, y que el reto consiste en dar continuidad a sus objetivos.
“Las obras valen no por la inversión, las obras valen por el servicio que prestan y por cómo le cambian la vida a las personas”, manifestó.
DP
Acompáñanos en un recorrido por la historia de León. Recibe en tu correo relatos sobre personajes, barrios, tradiciones y momentos clave, que celebran la identidad leonesa, en el marco de los 450 años de nuestra ciudad.
