Propone estudio eliminar paramunicipales y ajustar nóminas en Celaya

Celaya.- La Oficialía Mayor de Celaya presentó solo una parte del proyecto de reingeniería administrativa del Gobierno Municipal elaborado por el Instituto Nacional de Administración Pública A.C. (INAP) que propone eliminar dependencias paramunicipales.

Durante la Comisión de Recursos Humanos y Servicio Civil de Carrera, la oficial mayor, Liliana Rodríguez Ayala y el jefe de gabinete, Gustavo Paloalto Castillo presentaron una parte del denominado “Servicio profesional para el diseño de la reingeniería administrativa del H. Ayuntamiento de Celaya, Guanajuato” que tuvo un costo de 700 mil pesos.

A pesar de que solo se iba a realizar la presentación del análisis elaborado por el INAP, el regidor Miguel Villanueva Floresvillar solicitó un receso de la comisión para que representantes de la asociación civil y de la Tesorería Municipal acudieran en la próxima reunión y brindaran más detalles del estudio, propuesta que fue votada a favor por la mayoría de regidores de Morena quienes también intentaron que la comisión fuera privada pero no alcanzaron los votos suficientes ya que la regidora Ana Laura Benítez llegó tarde.

Estudio del INAP: Transferencia de funciones

AM tuvo acceso al documento completo de 139 hojas que propone que varias dependencias paramunicipales transfieran sus funciones a otros entes como en el caso del Consejo de Turismo que se propone que las funciones de promoción turística se vayan a Desarrollo Económico, y el Museo de las Momias se integra al Instituto Municipal de Cultura.

Mientras que el Instituto Municipal de Investigación, Planeación y Estadística (IMIPE) y Instituto Municipal de la Vivienda (Imuvi) se propone que se cree una dirección general de Planeación y Desarrollo Territorial, concentrando las funciones de planeación, vivienda, desarrollo urbano, movilidad y ordenamiento territorial en una sola instancia rectora; y el Instituto Municipal de Celaya para la Inclusión y Atención de Personas con Discapacidad (Includis) se iría al DIF.

Discrepancias administrativas

El estudio refiere que la nómina municipal no refleja de manera consistente las plantillas autorizadas en los organigramas vigentes, “existiendo discrepancias entre el personal registrado, las funciones asignadas y la estructura formal de las áreas”.

También señala que se detectó la ausencia de registro completo del personal adscrito a Derechos Humanos y Delegaciones Municipales, lo que evidencia debilidades en los mecanismos de control y actualización de información administrativa.

“Al corte del análisis, la nómina municipal registró un total de 3 mil 282 personas activas, 127 personas comisionadas y 503 jubilados, lo que representa una carga administrativa y financiera significativa para el Municipio”.

Altas remuneraciones menciona estudio del INAP

Se identificó que el esquema de remuneraciones incorpora componentes de pagos extraordinarios que, en diversos casos, superan el sueldo base, distorsionando el tabulador autorizado y generando inequidades salariales”, señala el documento.

El proyecto señala que el gasto asociado a servicios personales presenta una “magnitud relevante”, con un pago quincenal aproximado de 3.8 millones de pesos, equivalente a 7.6 millones de pesos mensuales y 90.4 millones de pesos anuales, “lo que refuerza la necesidad de ejercer un control más estricto sobre la estructura de plazas, compensaciones y pagos adicionales”.

“Se detectó la permanencia de 78 puestos directivos o de confianza ocupados por personal cuyo ingreso corresponde a administraciones anteriores, incluyendo plazas de libre designación que abarcan desde choferes hasta direcciones, con percepciones superiores a los 30 mil pesos mensuales.

De estas posiciones, al menos 57 se encuentran por encima del tabulador máximo autorizado, lo que contraviene los principios de racionalidad y equidad salarial”, refiere el documento.

¿Qué propone el estudio del INAP?

* ECOFORUM se mantiene como organismo descentralizado.

El Ayuntamiento acordó definir un proyecto integral de fortalecimiento institucional, orientado a consolidarlo como recinto expositor, ferial, cultural y productivo del municipio.

Para tal efecto, el organismo deberá elaborar y remitir un proyecto preliminar que contemple su reactivación operativa, la diversificación de actividades y el aprovechamiento integral de su infraestructura, incluyendo la posibilidad de gestionar y recibir recursos públicos y privados conforme a la normatividad aplicable. Asimismo, se acordó revisar su esquema de gobernanza, particularmente la vigencia y operación del Consejo Consultivo y del Patronato, cuyo periodo concluye en marzo de 2026.

• Turismo

Transfiere las funciones de promoción turística a Desarrollo Económico, bajo un enfoque de marketing territorial, y el Museo de las Momias se integra al INSMACC, fortaleciendo la gestión cultural y patrimonial del municipio.

• Xochipilli

Se mantiene como organismo descentralizado sujeto a un proceso de regularización administrativa y fiscal ante las autoridades competentes. Se acordó valorar su permanencia considerando su reducción de plazas proyectada para 2026 y su carácter mayoritariamente autosustentable, sin afectar la continuidad de sus funciones culturales y recreativas.

• IMIPE e IMUVI

Se integran plenamente a la Dirección General de Planeación y Desarrollo Territorial, concentrando las funciones de planeación, vivienda, desarrollo urbano, movilidad y ordenamiento territorial en una sola instancia rectora.

• IMJUV

Se mantiene como organismo descentralizado en tanto se desarrolla la propuesta de fortalecimiento institucional acordada, sin que se determine, por el momento, su integración a otra dependencia.

• SIDEC

Integra funciones específicas de conservación y mantenimiento a Servicios Municipales, manteniendo su enfoque sustantivo en la promoción del deporte y la rehabilitación de espacios deportivos.

• INCLUDIS

Se integra al DIF, al concentrar sus funciones en servicios de rehabilitación y atención a personas con discapacidad, fortaleciendo la política municipal de bienestar social.

Se mantienen como organismos descentralizados:

• DIF: incorporando las funciones de INCLUDIS.

• JUMAPA, por su naturaleza técnica, operativa y financiera.

• INSMUJERES, con actualización normativa y organizacional.

•SIDEC: conservando funciones sustantivas específicas.

• INSMACC: absorbiendo actividades culturales de IMJUV, Turismo (Museo de las Momias) y articulando ta programación cultural municipal.

• ECOFORUM: como recinto estratégico para actividades feriales, culturales y productivas, sujeto.

IP y Observatorio alertan retroceso

El 22 de abril, AM publicó que la posible eliminación de dependencias paramunicipales y consejos ciudadanos en Celaya podría implicar la desaparición de consejos directivos para que solo sean consultivos, reconoció el síndico Francisco Javier Torres.

“Hay que entender que desde la raíz de los consejos ciudadanos fueron consejos directivos, nunca fueron consejos consultivos, ellos quitaban y ponían y hasta los salarios y cosas de ese tipo y creo que hay algunos que han funcionado muy bien y otros que la verdad es que no han hecho la chamba que les tocaba. Hay que valorar porque a lo mejor podríamos tener todos los consejos, pero consultivos y no habría ningún problema, pero ya no serán directivos”, mencionó en entrevista.