Libia modifica comité del Fidesseg: ahora estará bajo dominio del gobierno estatal
La gobernadora Libia Dennise García Muñoz Ledo emitió un decreto para acabar con la paridad de votos que existía entre representantes gubernamentales y privados del Comité Técnico del Fidesseg, para así garantizar que el Estado defina el destino de los recursos de este fideicomiso.
Guanajuato.- La gobernadora Libia Dennise García Muñoz Ledo emitió un decreto para acabar con la paridad de votos que existía entre representantes gubernamentales y privados del Comité Técnico del Fidesseg, para así garantizar que el Estado defina el destino de los recursos de este fideicomiso.
El decreto gubernamental número 22 publicado el 1 de abril en el Periódico Oficial del Estado deriva de la orden del Juzgado Noveno de Distrito que resolvió el pasado 14 de marzo, la reactivación inmediata de dicho Comité, el cual tendrá que sesionar el próximo 9 de abril.
Ese mismo día, la mandataria había declarado a los medios de comunicación que acatarían esta orden judicial sin que esto represente el regreso del Fidesseg, pero omitió informar que ya había oficializado una reestructuración de este órgano interno.
El Comité Técnico tiene la responsabilidad de aprobar los proyectos a los que se les asignarán los 188 millones de pesos con los que se dispone actualmente para otorgarles a las asociaciones civiles que lo soliciten.
Anteriormente existía un paridad de 5 contra 5 votos entre representantes gubernamentales y privados, sin embargo el decreto reestructura la integración y aumenta la participación de titulares del Estado para un balance de 7 votos de ellos, por 5 de los empresarios.
Políticas públicas “en riesgo”
La orden judicial es parte del cumplimiento de la suspensión definitiva concedida el 31 de diciembre del 2024 de una de las demandas de amparo que promovieron los organismos empresariales y civiles en busca de revertir el decreto de extinción del fideicomiso.
Una batalla legal que se derivó luego de que el 23 de octubre del 2024, la gobernadora decretó la desaparición del Fideicomiso de Administración e Inversión para financiar obras, infraestructura, proyectos y acciones prioritarias en materia de desarrollo social y seguridad pública para el estado de Guanajuato (Fidesseg).
Antes de su extinción, eran las fundaciones Fe Guanajuato y Actuando Guanajuato las intermediarias que revisaban los proyectos de las asociaciones civiles para revisar el cumplimiento de los requisitos, antes de pasar al Comité Técnico para la aprobación de la asignación de recursos.
Sin embargo, ahora el Gobierno del Estado señaló que en atención a esta resolución judicial fue necesario modificar al Comité Técnico, ya que requerían garantizar los principios de legalidad, imparcialidad y transparencia en el manejo de los recursos públicos.
La participación del sector privado con un peso decisivo en la toma de decisiones de este fideicomiso podría generar riesgos de captura de políticas públicas, afectando la imparcialidad y el interés general”, argumentan dentro del decreto.
Aunque aseguran que la resolución de este Juzgado fue quien advierte de este desequilibrio que va en contra de lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo para el Estado de Guanajuato y en los Lineamientos Generales en Materia de Fideicomisos Públicos.
“Por ello, resulta indispensable ajustar la integración del Comité Técnico para asegurar que la administración de los recursos públicos se mantenga bajo la dirección y supervisión del Estado, garantizando así el cumplimiento del marco normativo vigente”, agregan en el documento.
Libia omitió hablar del decreto
Este martes la gobernadora Libia García confirmó que el Comité Técnico del Fidesseg tendría que sesionar la próxima semana tras la orden de una jueza, pero omitió hablar que ese mismo día emitió un decreto para que los representantes gubernamentales fueran mayoría.
Esto durante una atención a medios que dio en su visita a León para la presentación del Programa de Obra Pública del municipio, que se llevó a cabo en la Velaria de la Feria.
Estas fueron las preguntas y respuestas
¿Qué implica esta resolución de la jueza en la que ordena que se reinstale el Comité Técnico?
“Lo único que nos ordena es que sesionemos, estaremos emitiendo la convocatoria para la sesión correspondiente”.
¿Cuántos son los recursos que se tendrían que regresar a las asociaciones?
“Lo que nos piden es que sesionemos, hay solicitudes de prórrogas, pero en este momento no hay asignación pendiente porque todos los proyectos se ejecutaron conforme estaban aprobados, en este momento se van a revisar las prórrogas que están pendientes, ya estaremos convocando seguramente la siguiente semana”.
¿Qué pasa con los 188 millones de pesos?
“Esos 188 millones están en la cuenta del Fidesseg”.
¿Los empresarios seguirán ejerciendo los recursos a través de las fundaciones (FE Guanajuato y Actuando por Guanajuato?
“Este proceso que se lleva con el tema de los amparos, ustedes saben que nosotros tenemos en construcción el proyecto de Tocando Corazones, está las reglas de operación publicadas, hay un modelo diferente para la inclusión de organizaciones de la sociedad civil.
¿Qué puede pasar? Puede pasar que concedan el amparo, y que tengamos que hacer que permanezca el fideicomiso, el Fidesseg como tal, pero estaremos a la espera de la convocatoria, de ver cómo se va resolviendo, pero algo es claro, el modelo no puede seguir como está. Tendremos que incorporar mecanismos de transparencia, de mayor inclusión de organizaciones de la sociedad civil de otros municipios.
Y la propia jueza en las resoluciones que ha emitido cuando concedió la suspensión provisional, señala que hay conflicto de interés, señala que se tiene que conservar la rectoría del Estado en la asignación de los recursos, entonces, observando incluso esos mismos comentarios que hace la jueza, pues podemos estar planteando dentro del propio fideicomisos una nueva visión y modelo”.
¿Ya hablaron con las fundaciones?
“Tuvimos una reunión con las dos, Actuando y Fe, les presentamos el modelo de Tocando Corazones, creo que mayormente hay coincidencia, creo que independientemente de que hay la visión diferente, de que ellos puedan ser esta intermediación con las asociaciones, en términos generales, el nuevo modelo de Tocando Corazones satisfacen mucho la visión que ellos también tienen.
Entonces, yo creo que podemos llegar a un buen punto en donde gane la ciudadanía, que al final gana cuando hay transparencia, cuando hay claridad en la asignación y cuando hay un seguimiento oportuno. Nosotros no nos metemos en el tema de auditoría, no nos corresponde en este momento, lo tiene la Auditoría Superior del Estado (ASEG), pero lo que sí me toca a mí es que el ejercicio de recursos se haga de manera adecuada y que se garantice el derecho de las asociaciones a acceder a ellos”.
¿Habrá nuevas solicitudes?
“No se tiene pensado que sea así en este momento, para lo que nos solicitan son para las prórrogas”.
¿Cuántos programas municipales se ven afectados?
“Con los gobiernos municipales son muy pocos los proyectos que se tienen, más bien es a través de los Observatorios para los temas de seguridad algunos proyectos y en el caso de Irapuato, por ejemplo, tienen un proyecto muy interesante que a mí me gusta mucho para replicar, que tiene que ver con el trabajo a hijas e hijos de personas desaparecidas. Es un proyecto padrísimo y que lo lleva una asociación en conjunto con el municipio.
Nosotros no podemos en este momento asignar de manera directa recursos a los municipios a través del fideicomiso, pero sí a través de asociaciones que tengan una vinculación o un trabajo también social.
Entonces, en este momento no se ha dejado de atender porque los proyectos que estaban inconclusos se apoyaron a través de recursos del gobierno del estado y pues los demás se tendrán que presentar y sacar una nueva convocatoria”.
¿Cómo queda la relación con los empresarios después de todo este proceso?
“Bien, yo lo que les puedo decir es que siempre ha habido una relación de respeto, de diálogo. ¿Hay diferencias? Sí, es innegable. Ustedes lo han visto y lo han vivido igual que yo con la presentación de estos amparos, pero yo siempre lo he dicho, hay que normalizar el pensar diferente.
Creo que cada quien tiene atribuciones, yo como autoridad, como gobernadora, tengo atribuciones y tengo facultades y las voy a ejercer siempre cuando considere que benefician a la gente. Yo lo reitero hoy y se los he dicho de frente, me parece que el Fidesseg como estaba es un modelo que ya no puede continuar, porque no es un modelo que sea eficiente ni que tenga mecanismos de transparencia, yo hoy estoy planteando una nueva visión y van a ver que lo vamos a llevar a cabo”.
Fidesseg no se ha extinguido, dicen empresarios
“Aquellos que decían que el Fidesseg ya se extinguió, siempre fue una mentira y prueba de esto es que la próxima semana va a sesionar el comité”, aseguró Roberto Novoa Toscano, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE) de León en entrevista con AM.
“El gobierno deberá acatar las indicaciones precisas de la jueza, se tiene que llevar a cabo la sesión del 9 de abril que ya está citada, pero no sé si ya pudiera proceder el nuevo decreto gubernamental”, opinó Gerardo Pons Zepeda, presidente de la Fundación FE Guanajuato.
Ambos líderes empresariales consultados señalaron que esta reestructuración del Comité Técnico no tiene mayores implicaciones, ya que explicaron que anteriormente cuando había empate, el voto definitivo lo tenía el presidente, quien es el titular de la Secretaría de Finanzas.
“Desde antes teníamos desventaja porque siempre el voto de calidad ha pertenecido a un representante del gobierno. Además antes del decreto, se dio la orden de la jueza, de que se tiene que volver a retomar en los términos y en las condiciones en que estábamos anteriormente trabajando”, cuestionó Gerardo Pons.
Siempre han tenido mayoría, lo van a cambiar para tener más mayoría, pero mayoría ya es mayoría”, ironizó Roberto Novoa.
Coincidieron en que confían en regresar al anterior modelo del fideicomiso que tenía el propósito de apoyar proyectos a favor de la seguridad y el desarrollo social, con las fundaciones empresariales como intermediarias.
“Con voluntad política el Fidesseg lo resolvemos en una junta con la gobernadora en 30 minutos”, aseguró el presidente del CCE de León.
“El sector empresarial no es culpable, el recurso no está congelado, tan no lo está que hay una orden judicial de que se sesione el comité para asignar recursos”, agregó.
“Tenemos mucha confianza en que la resolución final va a ser favorable para nosotros y en caso de que sí, va a ser favorable para el estado, para la ciudadanía, para todas esas agrupaciones de la sociedad civil”, añadió el presidente de FE Guanajuato.
Esto estipula la resolución de la jueza
Con un acuerdo con fecha de este 13 de marzo, la jueza Karla Macías Lovera, ordena a que se convoque, en un plazo no mayor de diez días hábiles a partir de la notificación, a una sesión del Comité Técnico del Fidesseg para que, en los hechos, se reactive.
La sesión deberá incluir en su orden del día tres puntos claves:
- Emisión de la convocatoria para la presentación de nuevos proyectos de asociaciones civiles.
- Análisis de las prórrogas solicitadas para la ejecución de proyectos en curso.
- Discusión y decisión sobre la renovación de contratos de fundaciones.
Estipula que el secretario de Finanzas, Héctor Salgado Banda, en su calidad de presidente, debe velar porque la asignación de los 188 millones de pesos sea para proyectos que cumplan con las Reglas de Operación.
En tanto que los otros 1 mil 490 millones podrán ser reintegrados progresivamente al patrimonio del fideicomiso conforme avance la trazabilidad financiera, a fin de garantizar su plena operatividad.
DAR
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