Guanajuato.- El Congreso del Estado de Guanajuato se ubicó en la posición número 20 de 32 legislaturas estatales en cuanto a la generación de iniciativas de ley, de acuerdo con el Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales (CNPLE 2025) que publica el INEGI. Un dato relevante sobre la productividad de diputados de Guanajuato.
En total, el Congreso de Guanajuato generó 249 iniciativas de Ley en 2025, la mayoría presentadas por el Grupo Parlamentario de Morena: 86, por 47 de la bancada del PAN.
A nivel nacional, en 2025 se presentaron 11 mil 967 iniciativas en los congresos estatales.
En el congreso de Puebla se presentaron 818, mientras que en los de Michoacán y Jalisco se presentaron 787 y 702, respectivamente.
En contraste, en los congresos de Veracruz, Chiapas y Coahuila se presentaron, en ese orden, 104, 102 y 86 iniciativas.
En el Congreso local, Morena fue el Grupo Parlamentario más productivo en el 2025, con 200 iniciativas y puntos de acuerdo, de los cuales 86 fueron iniciativas -entre nuevas leyes y adiciones, reformas y/o derogaciones- y 114 fueron propuestas de punto de acuerdo.
No obstante, si se mide por efectividad, en cuanto a puntos de acuerdo, Morena, de 116 presentados, solamente 16 fueron aprobados por el pleno, el 14%. Y en iniciativas, de 86 solo se aprobaron seis, para una efectividad del 7 %.
El PAN presentó 92 productos legislativos, de los cuales 47 fueron iniciativas y 45 puntos de acuerdo, de los cuales se aprobaron 11 iniciativas y 13 Puntos de Acuerdo.
MC presentó 37 proyectos legislativos, el Verde 33, y el PRI 26.
“Échenle ganitas”: Millán al PAN
El diputado Ernesto Millán afirmó que cada año legislativo el Grupo Parlamentario de Morena ha encabezado la presentación de productos legislativos, y sugirió a la bancada del PAN “echarle más ganitas”.
“Yo sugeriría que le echen más ganitas, que se pongan a trabajar porque Morena está haciendo lo suyo, traemos un promedio aproximado de ocho productos legislativos por semana, más o menos. Y dista mucho de los más cercanos que son los de Acción Nacional”, opinó Millán.
Agregó que esto habla de la productividad de diputados de Guanajuato pertenecientes a un grupo parlamentario que está trabajando, que está en la calle, que está con su gente, que escucha a la población y que derivado de ello es que se están presentando los productos legislativos.
Millán afirmó que muchas de las iniciativas de Morena no avanzan porque el PAN no las deja avanzar.
“Tuvimos en la legislatura pasada, y lamentablemente ahora todavía tenemos enfrente una pared azul con sus aliados, que aunque las iniciativas sean en beneficio de la población las echan para atrás, no les permiten pasar”, reprochó Millán.
Apuntó que desde las comisiones la bancada del PAN tiene un aliado que es justamente la Consejería Jurídica y las personas que representan a los entes de gobierno al emitir sus opiniones. Por ello, a las iniciativas de Morena las dictaminan el sentido negativo.
Encuesta no es evaluación: Romero Hicks
El diputado Juan Carlos Romero Hicks del PAN justificó que es importante saber evaluar las tareas de un congreso, las cuales son representar, legislar, asignar presupuestos y el control gubernamental.
A consideración de Romero, lo que publica INEGI es valioso pero no es una evaluación sino una numeralia para comparar a los 32 congresos, sin embargo, lo importante es tener un modelo de evaluación sobre la productividad de diputados de Guanajuato.
Para el legislador, la productividad se tendría que medir en sentido de la calidad.
“Una persona puede presentar una sola iniciativa de un párrafo y eso tener mayor trascendencia que 50 iniciativas en tribuna que no se fueron dictaminando. Entonces lo que necesitamos en pocas palabras, pues es establecer criterios y debe ser el propio electorado, porque a veces son de activismo legislativo”, señaló Romero.
“¿Qué es lo que se puede evaluar de un legislador? Uno, su asistencia. Dos, su número de iniciativas. Tres, el número de puntos de acuerdo. Cuatro, muy importante la dictaminación. Si no se dictamina, entonces se queda en la bandeja de entrada”, añadió el diputado.
Y por otro lado, sus votaciones y sus gestiones.
Romero Hicks reconoció que se debe mejorar la velocidad, sin duda.
“El problema de un indicador es que no te da tres cosas: no te da la fotografía, no te da la película ni te da la explicación. Entonces, bienvenida a la numeralidad del Inegi, pues hay que compararnos.”
Plantea Morena retomar Observatorio
El diputado David Martínez Mendizábal de Morena anticipó que su bancada propondrá que se reinstale el Observatorio Legislativo que está establecido por Ley, para evaluar el trabajo de los diputados.
“Lo desaparecieron aquí los del Partido Acción Nacional, porque siempre salía Morena como el grupo más productivo y por mucho, porque la productividad no es solamente el número, sino la sustancia de las propuestas. Y ahí el Observatorio Legislativo analizaba la importancia para los problemas torales de la ciudadanía y su relación con las iniciativas”, recordó Martínez.
Varían número de legisladores
No todos los congresos estatales cuentan con el mismo número de legisladores, lo que podría influir en el número de iniciativas.
Por ejemplo, el Estado de México cuenta con 75 diputados: CDMX 65; Veracruz 50; y Guerrero 46, como los congresos con más diputados.
En los congresos de Nuevo León y Oaxaca, se cuenta con 43 legislados; 41 en Puebla; y con 40 Sinaloa, Michoacán y Chiapas, en tanto que Jalisco tiene 38 y Guanajuato 36.
Pero Congresos como el de Jalisco, con 2 diputados más que Guanajuato, ha generado 702 iniciativas, por 249 que Guanajuato, casi el triple.
O el de Tamaulipas, con igual número de diputados, presentó 530 iniciativas, casi el doble que Guanajuato.
HLL
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