Ciudad de México.- Diputados federales advirtieron que las redes de facturación simulada en México provocan una fuga de recursos sin precedentes, por lo que plantearon frenar la contratación de factureras, dificultar su constitución y endurecer las sanciones contra quienes deducen operaciones inexistentes.
Las conclusiones del grupo de trabajo Mejoras al Código Fiscal de la Federación, creado por la Comisión de Hacienda, señalan que actualmente la evasión generada mediante facturación simulada asciende a más de 1.4 billones de pesos.
La cifra equivale a más de una cuarta parte de los ingresos tributarios previstos en la Ley de Ingresos de la Federación 2025.
Evasión aumentó respecto a años anteriores
El documento señala que el monto actual supera ampliamente la evasión detectada entre 2014 y mediados de 2019.
Durante ese periodo, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) identificó 8 mil 204 empresas factureras que emitieron 8.8 millones de comprobantes fiscales falsos por alrededor de 1.6 billones de pesos.
La evasión estimada entonces fue de 354.5 mil millones de pesos, equivalente a 1.4% del Producto Interno Bruto (PIB).
“Actualmente se calcula que las redes de facturación simulada movilizan más de 3.1 billones de pesos, causando una evasión cercana a 1.45 billones, casi 27% de los ingresos tributarios previstos en la LIF 2025”, indica el documento.
Detectan proveedores fantasma en gobiernos locales
Los diputados también alertaron que estas prácticas alcanzan a gobiernos estatales y municipales.
De acuerdo con información citada de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), existen mecanismos de evasión relacionados con proveedores fantasma en al menos 13 entidades del país.
La ASF ha documentado más de 14 mil millones de pesos facturados en servicios públicos y otros 10 mil millones en obra pública.
Por ello, el grupo de trabajo consideró necesario reforzar la coordinación entre autoridades federales, auditorías estatales y municipios para evitar que recursos públicos terminen en empresas fachada.
Plantean sanciones más severas
Entre las propuestas se encuentra explorar la responsabilidad solidaria de fedatarios públicos que faciliten la constitución de empresas fantasma.
También se plantea imponer sanciones más severas a las personas o empresas que deduzcan operaciones simuladas.
Los legisladores calificaron como prioritario impedir la contratación de factureras por parte de gobiernos estatales y municipales, especialmente en entidades donde ya se han detectado irregularidades.
Advierten vacíos por economía digital
El documento también señala que el Código Fiscal de la Federación mantiene conceptos tradicionales que resultan insuficientes frente a nuevos modelos de negocios digitales.
Entre ellos menciona la presencia física y la fuente de riqueza local, criterios que dificultan gravar operaciones de plataformas en línea, servicios transfronterizos y criptomonedas.
Según el análisis, algunas empresas digitales pueden trasladar utilidades a jurisdicciones con menor carga fiscal, lo que genera vacíos regulatorios y distorsiones frente a compañías nacionales.
Sheinbaum anuncia medidas contra factureras
En la víspera de enviar al Congreso el Paquete Económico 2027, la presidenta Claudia Sheinbaum adelantó que incluirá medidas contra las empresas que emiten comprobantes por operaciones inexistentes y facilitan la evasión fiscal.
La mandataria aseguró que no habrá aumento de impuestos y que la estrategia para incrementar los ingresos públicos se centrará en combatir la evasión.
“Lamentablemente todavía, con todo el trabajo que han hecho la Fiscalía y el SAT, todavía hay factureras, empresas que se dedican a hacer facturas de manera ilegal para que no se pague IVA o para que no se pague alguno de los impuestos”, señaló.
Sheinbaum adelantó que el paquete incluirá modificaciones legales destinadas a cerrar espacios a ese tipo de operaciones.
Buscarán mayor control sobre IEPS
Como parte de la estrategia recaudatoria, la Presidenta también adelantó medidas para dar trazabilidad al pago del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) aplicado a gasolinas y diésel.
El objetivo será seguir el pago desde la importación del combustible hasta su venta en las estaciones de servicio para combatir la evasión y el llamado huachicol fiscal.
Sheinbaum también recordó el aumento al IEPS aplicado a las bebidas azucaradas, aunque sostuvo que esa medida tuvo objetivos de salud y no recaudatorios.
Sueldos de altos funcionarios no aumentarán
Por el lado del gasto, Sheinbaum informó que en 2027 su salario y los de secretarios y directores generales no tendrán incrementos en términos reales.
La medida forma parte de la estrategia para contener el gasto corriente y liberar recursos para programas sociales, educación y salud.
“Los servidores públicos de alto nivel, la Presidenta, los secretarios, directores generales, no aumenta en términos reales su salario. Debe ser el mismo salario que se dejó en 2024”, afirmó.
La mandataria explicó que los programas de Bienestar requieren alrededor de un billón de pesos al año y que la Pensión para Adultos Mayores cerrará 2026 con un gasto superior a medio billón.
También descartó crear nuevos programas sociales durante el resto de su administración y señaló que los recursos adicionales se concentrarán en mantener los actuales, ampliar becas universitarias, construir preparatorias y universidades y financiar el servicio universal de salud.
HLL
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