León.- La regidora sin partido Norma López Zúñiga solicitó que la Contraloría Municipal de León investigue el proceso de adjudicación directa de contratos a cuatro empresas constructoras, por cerca de 90 millones de pesos, entre enero de 2024 y marzo de 2026.

Una de esas empresas es Constructora y Pavimentadora 403 S.A. de C.V., a la cual entre 2023 y 2024 le otorgaron a través de la Dirección de Obra Pública 20 contratos por asignación directa por un monto de 36.66 millones de pesos.

Las otras tres empresas son: Urbanizadora y Constructora Curg S.A. de C.V., que recibió 10 contratos por 27.94 millones de pesos; Urbanizadora Cardona & Cardona S.A. de C.V., con dos contratos por 12 millones de pesos, y Acca S.A. de C.V., con tres contratos por 8 millones de pesos.

Durante la sesión de Ayuntamiento celebrada ayer, la edil, que antes era del Partido Verde, partido al cual renunció, solicitó a la alcaldesa Alejandra Gutiérrez Campos que se revise a profundidad este esquema de contratación y exigió piso parejo para todas las empresas constructoras que forman parte del padrón para que estén en las mismas oportunidades de competencia y participación.

“Una misma empresa (Constructora y Pavimentadora 403) apareciendo una y otra vez como beneficiaria de adjudicaciones directas. Esto tiene un común denominador: favoritismo, pero la interrogante es ¿favorita de quién?, ¿quién la está arropando de esa manera?, ¿quién da la instrucción para que se le beneficie una y otra vez?

Norma López Zúñiga. Foto: Dulce Muñoz.

Aquí no caben justificaciones de que todo se hace dentro de la norma y de que se respetan los procesos. Si una adjudicación directa ocurre una, dos o incluso tres veces en un mismo ejercicio podría parecer una dinámica natural”, afirmó.

Sin embargo, señaló que cuando una adjudicación directa a una empresa ocurre más de 20 veces en dos años debe analizarse este patrón de contratación y realizar una revisión exhaustiva para detener esta cínica simulación disfrazada de legalidad, demandó.

“En este periodo (enero de 2024 y marzo de 2026) encontramos que cuatro constructoras recibieron al menos 84.77 millones de pesos en contratos de adjudicación directa, es decir, casi 90 millones de pesos asignados a un reducido grupo de empresas.

De esas cuatro hay una sola empresa que ha sido beneficiada con más de 20 obras en dicho periodo por una cantidad superior a 36 millones de pesos, es decir, una sola empresa abarcó el 43% de ese monto total. Estoy hablando de la empresa Constructora y Pavimentadora 403 S.A. de C.V. Al menos 20 obras en dos años”, señaló.

Consideró que la política de asignación de obra de esta administración debería generar competencia real y piso parejo entre las empresas dedicadas al ramo de la construcción y no utilizarse como un mecanismo para beneficiar siempre a las mismas.

Asimismo, destacó que el Municipio cuenta con un extenso padrón de proveedores que tienen la capacidad técnica, financiera y muchas veces más experiencia.

Pero que desafortunadamente para ellos no son los favoritos de esta administración. No estoy acusando a que esta empresa esté cometiendo una irregularidad, estoy cuestionando una política de contratación que permite que una sola empresa acumule al menos 20 obras y casi 40 millones de pesos en adjudicaciones directas en dos años”, sostuvo.

Agregó que en promedio las empresas constructoras obtienen tres obras en un año y por mucho cuando les va bien, cuatro.

“Cuando la competencia desaparece la pregunta ya no es ¿quién ganó el contrato?, la pregunta es ¿quién decidió de antemano que lo iba a ganar? Por ello, presidenta Alejandra Gutiérrez, solicito que se revise a profundidad este esquema de contratación.

Y sobre todo exijo piso parejo para todas las empresas que forman parte del padrón para que estén en las mismas oportunidades de competencia y participación. No es la primera vez que durante esta administración surgen dudas sobre la manera en que determinadas empresas terminan siendo casualmente las más beneficiadas”, acusó.

Ocultan datos de empresa

AM solicitó al gobierno leonés, vía la Ley de Transparencia, los contratos con Constructora y Pavimentadora 403; los documentos fueron entregados, pero el gobierno municipal, sin explicación, borró los nombres de los representantes legales y la dirección de la empresa.

Cuando se solicitó el documento que justificara esta reserva de la información, el gobierno municipal no lo entregó.

La regidora Norma López afirmó que es incongruente que se hayan eliminado estos datos cuando esta administración dice ser transparente y estar a favor de la rendición de cuentas.

En la práctica nos topamos con que no es así. El hecho de que se oculte quiénes son los representantes legales desde la propia página, pues ahí hay una duda muy razonable de que hay algo que se oculta”, apuntó.

Añadió que la denuncia presentada ante la Contraloría Municipal por la asignación de estos contratos es contra la titular de la Dirección de Obra Pública, Laura Elena Becerra García, debido a que es quien decide y determina a qué empresa se le hacen asignaciones directas.

A Laura yo la respeto mucho, creo que ha sido muy buena en su trabajo, sin embargo, desafortunadamente le va a caer a ella el tema de la investigación”, afirmó.

“No tenemos nada que esconder”

Durante la sesión de Ayuntamiento, cuando la regidora expuso el tema de los contratos a estas cuatro constructoras, la alcaldesa Alejandra Gutiérrez dijo estar a favor de la transparencia y aseguró que no hay nada qué esconder, por lo que se revisará el esquema de contratación de las obras públicas del Municipio.

“Últimamente se ha convertido en algo muy común que primero se juzga y se sentencia y luego se investiga. Nosotros apostamos al estado de derecho y a que se revise todo. Desde que inicié mi gestión llevamos más de dos mil 700 obras que la gente reconoce y que han cambiado la vida de muchas personas y abono a la transparencia y a la rendición de cuentas”, afirmó.

Ha recibido 187 millones

Durante la segunda administración de Alejandra Gutiérrez, la empresa Constructora y Pavimentadora 403 S.A. de C.V. ha recibido 15 contratos de obra por adjudicación directa y 3 por invitación a cuando menos tres personas desde la Dirección de Obra Pública por un total de 40 millones 234 mil 312 pesos.

También celebró tres contratos con el Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de León mediante asignación directa para diversas obras de mantenimiento y rehabilitación del sistema de aguas, sumando entre ellos tres millones 823 mil 630 pesos.

La empresa fue constituida el 21 de marzo de 2018 en León ante el notario público Enrique Macías Chávez por Mauricio Gutiérrez de Loyola y Daniel Gutiérrez de Loyola, siendo este último el representante legal de la constructora.

Ya desde el mismo año de su creación empezaron a ser contratistas del Municipio. Sus primeros dos contratos fueron el 17 de octubre de 2018 mediante asignaciones directas para la construcción de cuartos dormitorios e instalación de “Techo digno” en varias colonias populares de la ciudad, ambos por un total de tres millones 61 mil pesos.

Desde entonces ha recibido 94 contratos desde la Dirección de Obra Pública, de los cuales 85 fueron adjudicados, tres licitados y seis por invitación a cuando menos tres personas, sumando hasta la fecha 187 millones 436 mil 67 pesos erogados desde la administración pública.

Por su parte, SAPAL desde 2021 hasta 2025 les asignó cinco contratos para la limpieza, construcción y mantenimiento del sistema de aguas y alcantarillado de León por cinco millones 40 mil pesos.

Asimismo, ha sido contratista del Estado en cinco ocasiones desde octubre de 2023 hasta septiembre de 2025 para la construcción de paraderos en carreteras, aulas y vialidades por 13 millones 839 mil 381 pesos, siendo tres contratos por adjudicación directa y dos por licitación.

AM visitó la sede de Constructora y Pavimentadora 403 S.A. de C.V. en la colonia Valle del Campestre para buscar al representante legal de la misma, Daniel Gutiérrez de Loyola, para solicitarle una entrevista respecto a la denuncia que presentó la regidora Norma López.

Sin embargo, una trabajadora del lugar informó a AM que en este momento el empresario no se encontraba en la ciudad, por lo que propuso enviar una solicitud formal de entrevista a través del correo electrónico y números de teléfono de la empresa para concretar un espacio cuando regresara, la cual se le envió, pero hasta el cierre de la edición no fue posible contactarlo.

Investigan contratos con empresas ligadas a parientes y exsocios

La Contraloría Municipal de León amplió una investigación para evaluar posibles irregularidades administrativas en asignaciones contractuales de obra pública.

La revisión indagará contratos otorgados a empresas vinculadas con familiares y exsocios de altos funcionarios locales, tras una investigación de AM que revelaba posibles anomalías en las adjudicaciones del gobierno municipal.

El organismo fiscalizador incorporó nuevas empresas a las investigaciones sobre señalamientos de faltas graves en la gestión de recursos públicos.

Las autoridades municipales precisaron que se indagarán todas las contrataciones para deslindar responsabilidades, advirtiendo que, de confirmarse afectaciones al erario público, se aplicarán las sanciones correspondientes.

Ante los cuestionamientos surgidos, la alcaldesa municipal pidió una investigación exhaustiva sobre los hechos reportados por la prensa local.

Asimismo, integrantes del Ayuntamiento manifestaron opiniones divididas sobre la efectividad de las auditorías preventivas, mientras exigieron mayor transparencia para esclarecer las dudas surgidas sobre las licitaciones públicas.

Por su parte, diversos regidores locales criticaron severamente la gestión interna de las dependencias involucradas en los procesos de contratación.

Los representantes expusieron antecedentes de irregularidades en licitaciones anteriores y solicitaron revisar detalladamente los criterios técnicos y jurídicos aplicados en las asignaciones de proyectos a dichas empresas.

Las denuncias sobre estas contrataciones surgieron tras revelarse que la Contraloría de León investiga posibles conflictos de interés.

A pesar de los señalamientos de la oposición, los representantes de organismos empresariales de la construcción omitieron emitir una postura inmediata sobre las adjudicaciones señaladas en la dependencia municipal.

AAK

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