León.- El Gobierno del Estado aclaró que el financiamiento con la deuda pública exige una certidumbre en los plazos y licitar el puente del bulevar Aeropuerto. Sin contar con que el Municipio de León acredite todos los requisitos, existe el riesgo de no aplicar los recursos.
Sin embargo, la alcaldesa Alejandra Gutiérrez Campos presentó un oficio con diferentes argumentos y una propuesta para que se pueda licitar la obra con una cláusula en lo que se resuelve la liberación del derecho de vía.
A su vez expusieron un listado de 14 proyectos de infraestructura prioritarios para usar el dinero del puente en caso de que definitivamente no se incluya la obra.
Gutiérrez Campos insistió en que todavía no se han perdido los recursos del financiamiento estatal para dicha obra vial e informó que solicitó una reunión con la gobernadora Libia Dennise García Muñoz Ledo para este lunes.
El proyecto implica 434.8 millones de la bolsa de 4 mil millones de pesos del crédito público que tramitó el Gobierno Estatal.
La respuesta técnica del Estado
A través de una tarjeta informativa con precisiones técnicas y jurídicas, el Estado explicó por qué el 99 % de avance en la liberación de terrenos no garantiza la contratación de la obra y cuáles son los plazos que marca la ley.
Aclararon que la licitación y la contratación son etapas diferentes; la normativa no establece que la existencia de predios pendientes prohíba empezar a licitar, pero para contratar y ejecutar la obra sí deben satisfacerse los requisitos jurídicos, técnicos y documentales aplicables.
Señalaron que el artículo 19 de la Ley de Obra Pública de Guanajuato establece gestiones para acreditar el predio y obtener autorizaciones, mientras que el artículo 22, fracción IV, de su reglamento exige acreditar propiedad o posesión legítima, actos o trámites que inequívocamente conduzcan a obtenerla.
Artículo de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con la misma para el Estado y los Municipios de Guanajuato. Fuente: https___congreso-gto.s3.amazonaws.com_uploads_reforma_pdf_3422_LOPYSRLMG_REF_28O_page 
Reglamento de la ley de obra publica del estado de guanajuato. Fuente https://portalsocial.guanajuato.gob.mx/sites/default/files/documentos/2019_GOBIERNO_GTO_Ley_obra_publica_servicios_relacionados_estado_municipios_guanajuato_reglamento_20190906
“La disponibilidad jurídica de un predio no equivale por sí misma a posesión legítima ni a propiedad: un arrendamiento, por ejemplo, permite su uso sin transmitir el dominio. La documentación debe verificarse para cada inmueble”, detallaron.
Indicaron que el Municipio tiene pendientes la acreditación de dos superficies de 166.42 y 490.86 metros cuadrados; esta última, sujeta a un procedimiento de expropiación no concluido. También reportaron autorizaciones ambientales y observaciones técnicas pendientes.
Reiteraron que la fecha del 15 de octubre era el plazo comunicado al Municipio para cumplir con estos requisitos, ya que de acuerdo con la cláusula sexta de los contratos de crédito hay un periodo de seis meses para disponer de los recursos, cuyo vencimiento es el 30 de noviembre de 2026.
“Esa fecha no constituye una prórroga automática del plazo municipal”, resaltaron, y añadieron que el financiamiento exige certidumbre sobre el calendario.
“Iniciar una licitación sin tener certeza de que podrán acreditarse los requisitos, adjudicarse y formalizarse oportunamente el contrato genera el riesgo de no aplicar el financiamiento dentro de su periodo de disposición”, puntualizaron.
Indicaron que los eventuales costos financieros y observaciones de fiscalización dependen de las disposiciones efectivas y de las condiciones contractuales.
Pide reunión con la gobernadora
La alcaldesa Alejandra Gutiérrez Campos volvió a declarar que es posible la contratación del proyecto del bulevar Aeropuerto en el entronque del bulevar Aeropuerto con el circuito Siglo XXI y el Tajo de Santa Ana, pero requiere “voluntad” de parte del Estado.
“Legalmente hay tiempo para poderlo resolver y creo que es importante para la ciudad. De hecho, les estamos enviando hoy un escrito donde explicamos que los permisos están y todo lo demás está”, aseguró ante la prensa la mañana del lunes 19 de octubre.
“Nosotros hoy estamos pidiendo la cita, estamos explicando toda la parte legal y también estamos presentando una carpeta con nuevos proyectos. Por eso insisto en que creo que es un tema de voluntad”, añadió.
La propuesta de la alcaldesa
Con un oficio de cuatro páginas, la alcaldesa Alejandra Gutiérrez solicitó una cita con la gobernadora y desarrolló la situación procesal que hay sobre los dos predios sin liberar. El documento con fecha del 15 de octubre tiene sello de recibido de este lunes a las 4 de la tarde.
Detallan que el primer terreno de 166.42 metros cuadrados ya se tiene negociado y que este martes 20 de octubre se aprobará el acuerdo dentro de un Comité Técnico de un Fideicomiso del que forma parte el predio.
Con respecto a la superficie de 490.86 metros cuadrados aseguran que la expropiación concluyó y que solo está pendiente el decreto correspondiente.
Explican que la licitación, que tarda mes y medio, puede realizarse mientras se concluyen estos procesos y justifican que las obras comenzarán en zonas que no requieren esos terrenos durante los primeros dos meses.
Con estos argumentos proponen que la Secretaría de Obra Pública del Estado inicie la licitación, pero para cumplir con las leyes en la materia, se propone incluir una “cláusula de condición suspensiva, mediante la cual la firma del contrato de obra o el fallo definitivo”.
Señalan que esta solución técnica y legal permitiría aprovechar el financiamiento de la deuda y evitar el subejercicio de los recursos públicos.
Los proyectos de consolación
Dentro del mismo oficio, el Gobierno Municipal indica que, en el supuesto de que el Estado determine no incluir el puente de bulevar Aeropuerto, exista una alternativa con 14 proyectos para disponer de los 434.8 millones de pesos asignados para León.
“Todos estos proyectos se encuentran debidamente inscritos, cuentan con validación técnica y fueron previamente revisados y dictaminados de manera favorable por los equipos de trabajo y las instancias técnicas del Estado y el Municipio”, apuntaron.
Explicaron que los expedientes técnicos se integraron en una memoria USB que entregaron junto con el documento, para que puedan ser considerados de manera inmediata para la reasignación de los recursos.
“Espero que no sea un tema entre partidos”
La presidenta municipal descartó que esta problemática tenga un trasfondo político derivado de su salida del PAN (partido de la gobernadora Libia Dennise) para sumarse a Movimiento Ciudadano.
“Esto no debe ser un tema de partidos ni de intereses individuales o de grupos. León y los leoneses merecen una inversión porque no estamos pidiendo nada extraordinario”, expresó.
Opinó que sería “irresponsable” especular que el Gobierno del Estado está esperando a que termine su administración para ejecutar la obra, ya que indicó que es una solución prioritaria por el intenso tráfico en una zona por la que pasan 200 mil vehículos diarios.
DP
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